Новгородская обл., с. Марёво, ул. Советов, д.27
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Решения Думы Марёвского муниципального округа » 2021 » Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года
102 от 28.04.2021
Скачать (667 Кб)

 

 
Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
 
Р Е Ш Е Н И Е
 

   Об утверждении Стратегии

социально-экономического развития Марёвского

муниципального округа до 2027 года

 

Принято Думой муниципального округа 28 апреля 2021 года

        

В соответствии с Уставом Марёвского муниципального округа и в целях определения основных направлений развития муниципального округа до 2027 года Дума Марёвского муниципального округа РЕШИЛА:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года.

2. Признать утратившими силу решения Думы Марёвского муниципального района:

 от 16 июня 2017 года № 111 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального района до 2030 года»;

от 29 мая 2018 года № 163 «О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Марёвского муниципального района до 2030 года».

3.Опубликовать решение в муниципальной газете «Марёвский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального круга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

Глава муниципального округа     С.И.  Горкин

 

Председатель Думы

муниципального округа    И.А. Рекечинский

  

 

№102

28 апреля  2021 года

с. Марёво

УТВЕРЖДЕНА

решением Думы Марёвского

муниципального округа

от 28.04.2021 № 102

 

СТРАТЕГИЯ
социально-экономического развития
Марёвского муниципального округа до 2027 года

 

  1. Стратегический анализ:

вызовы, возможности и сценарии развития

 

  • Исторический аспект развития округа

 

Марёвский муниципальный округ расположен в южной части Новгородской области. На севере и северо-востоке граничит с Демянским, северо-западе - Старорусским, Поддорским, юго-западе - Холмским районами Новгородской области, на юго-востоке - с Тверской областью. Административный центр округа – село Марёво.

Первое письменное упоминание о Марёве относится к 1495 г. Под этим годом в писцовой книге Деревской пятины Новгородской земли было впервые указано, что есть новгородская волость Морева.

Волость делилась на 10 десятков, в которых было в среднем по 20 деревень. Всего в волости было 209 деревень, в которых насчитывалось 314 дворов и 734 оброчных крестьянина. Волость была довольно богатая. Жители занимались кузнечным делом, славились пушным промыслом и сбором меда диких пчел. Но места эти были довольно глухими, лесными, болотистыми.

История Марёвщины была тесно связана с Новгородской Республикой, являясь бастионом ее южных рубежей.  Марёвцы активно участвовали на стороне Новгорода в его борьбе с польско-литовскими захватчиками. В конце ХV века Морево подвергалось неоднократному нападению литовских войск, а в 1612-1617 году находилось под литовско-шведской оккупацией. По дозору от 1620 года волость Морева была почти пуста и жильцов в ней не было.

Моревская волость известна и в 1678 и 1710 годах. Однако с XIX века она стала называться Моисеевской и входила в Демянский уезд.

Село Марево являлось центром Моисеевской волости Демянского уезда. Раскинулось на дороге Демянск-Холм. В 1882 году в границах Велильской, Моисеевской и Молвотицкой волостей было 347 деревень и проживало 18 тысяч человек. Частная собственность, нажива, личная выгода, спекулятивная торговля были движущей силой тогдашней деревни.

Революционное движение началось в Демянском уезде в марте-апреле 1905 года. После поражения первой русской революции 1905 года народные волнения не утихли. Вспышки выступлений против царских порядков продолжались. Ухудшилось положение крестьян и за время первой мировой войны. Сократились посевеные площади зерновых по сравнению с 1913 годом. В 1916 году одна четвертая часть хозяйств оказалась безлошадной.

Вскоре, после гражданской войны, в начале 20 -х в стране был объявлен НЭП. На селе НЭП выразился не только в создании мелких кустарных предприятий, но и в отселении части крестьян из деревень на новые, необжитые места. Так возникли хутора -Мишин, Егоров, Лебедихин и другие, сохранившие названия по именам прежних хуторян.

Марёвский район в существующих границах образован в 1967 году. В 2020 году муниципальный район преобразован в муниципальный округ.

Округ расположен на Валдайской возвышенности, что отличает его хорошими условиями стока и дренажа. Холмисто - волнистый характер поверхности способствует сбросу атмосферных вод. Дренажу местности способствует здесь не только характер рельефа, но и обеспеченность моренных отложений на более выровненных элементах рельефа.

Общая площадь рек и озер 1081 га. Наиболее значимые реки: Пола, Марёвка, Шебереха, Каменка; озера: Исаковское, Пуповское, Лаптево, Татарье, Гранево, Мелеховское.

Реки Марёвского округа относятся к Балтийскому бассейну. Река Пола, берущая начало в возвышенной части области, является главной водной артерией округа.  В реках и озёрах водятся рыбы: форель, плотва, карась, линь, щука, хариус, голавль, налим, красноперка, уклейка и др.

Климат формируется в условиях повышенной циклонической деятельности, обуславливающей преобладание здесь во все сезоны Атлантических воздушных масс, наряду с ними здесь преобладают также континентальные воздушные массы. Почти в течение всего года преобладают южные и юго-западные ветры.

В геоморфологическом отношении Марёвский округ расположен в Ильменьско-Ладожской низине прибалтийской низменности. Морфология Ильменско-Ладожской низины определяется рельефом коренного ложа, сложенного девенскими песками, глинами и известняками.

Почвообразующими породами на территории округа являются четвертичные отложения: водно-ледниковые пески, моренные суглинки, двучленные наносы и аллювиальные отложения. При крупномасштабном картировании в районе выделены почвы следующих типов: подзолистого, болотноподзолистого, болотного, дернового и пойменного.

Преобладают почвы, содержащие малое количество гумуса. Для получения хороших урожаев необходимо внесение органических и минеральных удобрений.

Ресурсная база полезных ископаемых округа представлена месторождениями гравийно-песчаных материалов и торфа.

Площадь лесов в округе составляет 151 тыс. га, из них 73,3 процентов – мелколиственные и хвойные породы. Общий запас древесины – 22570,7 тыс. м3, из него 9 80435 тыс. м3 - спелые и перестойные насаждения.

Согласно лесохозяйственного регламента Марёвского лесничества расчетная лесосека на 2020 и последующие годы установлена в объеме 387,6 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 114,6 тыс. м3 (29,5 процента).

Площадь округа составляет 1818,69 км²2,7 тыс. кв. м. Транспортная доступность от административного центра с. Марёво до областного   центра г. Великого Новгорода составляет 234 км. Ближайшая железнодорожная станция Лычково находиться в 94 км.

Местоположение, историческое наследие, культура, принципы рыночных отношений являются основополагающей базой для дальнейшего развития Марёвского муниципального округа.

 

  • Оценка достигнутого уровня социально-экономическогоразвития Марёвского муниципального округа

На территории Марёвского муниципального округа расположено 139 сельских населенных пунктов. В результате преобразования муниципального района в округ ликвидированы 4 поселения, в т.ч. Марёвское, Молвотицкое, Велильское и Моисеевское сельские поселения.

Численность постоянного населения Марёвского муниципального округа на 1 января 2020 года составила 3 902 человека. Наиболее крупные сельские населенные пункты – с. Марёво, с. Молвотицы, с. Велилы, д. Моисеево.

Социально-экономическая ситуация в муниципальном округе в течение 2020 года характеризуется стабильностью.

Наблюдается позитивная тенденция показателей социально-экономического развития муниципального округа: увеличение объемов инвестиций в основной капитал, рост среднемесячной заработной платы работников, возросло поголовье крупного рогатого скота, овец и коз.

К числу основных отрицательных тенденций можно отнести снижение производства скота и птицы на убой (97,4 процента), снижение поголовья свиней (83,9 процента), снижение оборота розничной торговли (93,9 процента), снижение оборота общественного питания (78,2 процента), снижение количества субъектов предпринимательства (97,7 процентов).

Анализ областных рейтингов, а также данных Росстата, показывает, что Марёвский муниципальный округ занимает средние позиции по Новгородской области, а именно:

рейтинг по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развития конкуренции в Новгородской области – 7 место. Рейтинг подготовлен Министерством инвестиционной политики Новгородской области.

Вместе с тем для округа характерны как высокие позиции по показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений –2 место;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства –1 место;

 доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) – 3 место;

доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы – 7 место.

Так и низкие позиции:

доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района) – 22 место;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа муниципального района – 21 место;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных учреждений – 19 место;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 16 место;

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом – 17 место;

общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, в расчете на одного жителя – 21 место;

доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) – 18 место.

расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования - 21 место. Комплексная оценка проведена Министерством инвестиционной политики Новгородской области.

Демографическая ситуация в январе - декабре 2020 года характеризовалась уменьшением числа родившихся и умерших. Число родившихся по сравнению с январем- декабрем 2019 года уменьшилось в 2,2 раза.

Показатели естественного движения населения в январе – ноябре приведены в таблице:

 

Человек

2020

2019

Прирост(+),

снижение(-)

Родившихся

10

22

- 12

Умерших

74

83

- 9

Естественная убыль

-64

-61

 

 

По данным Новгородстата объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году составил 31,82 млн. рублей, увеличение инвестиций к аналогичному периоду прошлого года составило   136,7 процентов.

По источникам финансирования средства распределились следующим образом: собственные средства предприятий, организаций в общем объеме инвестиций в основной капитал составили 19,5 млн. рублей (61,3 процента), привлеченные средства – 12,3 млн. рублей (38,7 процента) в том числе: бюджетные средства – 9,4 млн. рублей.

Основная доля объема инвестиций в основной капитал 53,5 процента или 16,99 млн. рублей приходится на развитие вида деятельности «обеспечение электрической энергией, газом и паром».

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по организациям со средней численностью свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства в январе – декабре 2020 года составила 27899,50 рублей, что составило 109,0% к аналогичному периоду 2019 года.

Значения большинства показателей Марёвкого муниципального округа, используемых при формировании рейтинга, ниже средних. Указанное положение характеризуется, прежде всего, сложившимися факторами социально-экономического развития - объемом и составом производительных сил на территории Марёвского муниципального округа, а также постоянным снижением численности населения округа, в том числе численности занятых в экономике.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций (по организациям со средней численностью свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства) в Марёвском муниципальном округе с 2015 года выросла на 48,8 процента.

Однако по размеру средняя заработная плата еще значительно отстает от средней по области на 11 932,6 рублей.

 

В округе за счет естественной убыли и миграционного оттока численность населения имеет устойчивую тенденцию к снижению - население сократилось с 4 311 человек в 2015 году до 3 902 человек в 2020 году.

Естественная убыль населения на 1000 человек населения увеличилась с -13,9 в 2015 году до -18,1 в 2020 году. Число родившихся на 1000 человек населения в 2020 году относительно 2015 года снизилось с 8,4 до 2,8, а число умерших на 1000 человек населения в 2020 году относительно 2015 года снизилась с 22,3 до 20,9 человек.

 

Уровень безработицы на рынке труда Марёского округа изменился с 1,17 процента в 2015 году до 3,58 процентов в 2020 году. По Новгородской области средний уровень безработицы составил 5,8 процента.

Анализ темпов роста       отдельных показателей социально-экономического развития Марёвского муниципального округа за 2015 - 2020 годы показывает, что округ демонстрирует положительную ди­намику по ряду показателей в своем развитии, однако по некоторым показателям округ отстает от среднеобластных значений, что объясняется неблагоприятной демографической ситуацией (высокая смертность и, как следствие, естественная убыль населения).

 

  • Конкурентные преимущества и возможности Марёвского муниципального округа

Марёвский муниципальный округ обладает следующими конкурентными преимуществами и возможностями для успешного развития:

  1. Возможности развития сельскохозяйственной отрасли: потенциал для увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции; наличие свободных (неиспользуемых) земель; рост спроса на продукты питания местного производства, в том числе экологически чистые.

Кроме того, фактором роста будет являться повышение производительности труда в сельском хозяйстве.

  1. Потенциал туристического сектора: Марёвский муниципальный округ – один из красивейших экологически чистых уголков Новгородской области. Исходя из природных и культурно-исторических особенностей на территории муниципального округа развивается познавательный и событийный виды туризма.
  2. Наличие запасов полезных ископаемых нерудного происхождения, лесных ресурсов.

Создание цепочек высокой добавленной стоимости в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности позволит повысить конкурентоспособность и прибыльность предприятий реального сектора, их финансовую устойчивость;

  1. Наличие потенциально свободной рабочей силы. Реализация на территории округа программы самозанятости населения.
  2. Отсутствие на территории района производств, загрязняющих окружающую среду, возрастающий спрос на комфортную экологически чистую среду проживания.

Требования населения к качеству окружающей среды увеличиваются. Марёвский муниципальный округ имеет все шансы занять нишу экологически чистого района, благоприятного для долгой здоровой жизни.

 

1.4. Стратегические вызовы и риски развития

К стратегическим вызовам и рискам развития Марёвского муниципального округа следует отнести:

  1. Марёвский муниципальный округ имеет невысокий промышленный потенциал.

В округе нет крупных предприятий. Отсутствуют производственные комплексы (кластеры), объединенные полным технологическим циклом переработки сырья. Отсутствует отлаженный механизм взаимодействия крупного и малого промышленного бизнеса, который позволил бы создать работоспособную систему взаимоотношений по установлению кооперации в рамках кластера связанных производств и освоению новых рынков.    

Серьезным сдерживающим фактором промышленного развития района является степень износа основных фондов. Экономика района в сложившихся условиях нуждается не просто в модернизации и обновлении основных фондов, а в повышении эффективности за счет внедрения инновационных технологий. Этому может способствовать развитая образовательная и научно-инновационная среда, позволяющая обеспечивать предприятия и организации высококвалифицированными кадрами.

Вместе с тем, рост сферы услуг в экономике округа объективно обуславливает потенциал расширения неформальной занятости и «теневого сектора», что составляет один из основных вызовов экономического развития округа.

  1. Ограниченность бюджетных ресурсов органов местного самоуправления для реализации возложенных на них полномочий.

Стратегия социально-экономического развития муниципального округа нацелена на максимально эффективное и полное использование имеющихся ресурсов для пополнения доходной части бюджета, в том числе и его налоговой составляющей.

  1. Высокая доля нетрудоспособного населения, уменьшение численности населения района.

Доля населения старше трудоспособного возраста на 1 января 2019 года составила 35,3 процента, а по Новгородской области – 30,1 процента.

Число жителей Марёского муниципального округа постепенно сокращается в результате естественной убыли и миграционного оттока населения. Сохранение отрицательного баланса ведет к сокращению трудовых ресурсов и увеличивает нагрузку на экономически активное население.

Необходимо реализовать меры по изменению демографического баланса в целях повышения эффективности отраслей экономики и социальной сферы.

  1. По размеру средняя заработная плата еще значительно отстает от средней по области.

Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям района за 2019 год возросла по сравнению с 2018 годом на 2,8 процента и составила 29 706,8 руб., что на 7 805,9 руб. меньше, чем средняя по области (37 512,7 руб.).

Необходимо проводить мероприятия по повышению среднемесячной заработной платы до среднеобластного уровня.

  1. Неудовлетворительное состояние объектов культурного наследия в муниципальном образовании.

Создание в Марёвском муниципальном округе туристического кластера требует реализации мероприятий по приведению объектов культурного наследия в нормативное состояние.

  1. Высокая степень износа сети автомобильных дорог.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила за 2020 год 73,8 процента.

Планируется снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет проводимых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования.

 

  • Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Ожидаемые результаты реализации Стратегии разработаны в двух вариантах – консервативном и базовом (таблица 1).

Общесистемными факторами, оказывающими воздействие на развитие ситуации в экономике на прогнозном горизонте, будут оставаться основополагающие принципы бюджетной и денежно-кредитной политики. Во всех вариантах прогноза предполагается, что Банк России будет продолжать проводить денежно-кредитную политику в рамках режима ценовой стабильности.

Кроме того, существенной частью общей макроэкономической политики также является тарифное регулирование. Ограничение темпов роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции в среднесрочной перспективе будет оставаться структурным фактором снижения инфляционного давления и повышения инвестиционной активности частного сектора.

В консервативный вариант прогноза заложены предпосылки о существенном замедлении экономического роста в целом по Новгородской области, и, как следствие, в Марёвском муниципальном округе.

В сценарий заложена консервативная инвестиционная политика частных предприятий, ограниченные возможности консолидированного бюджета муниципального округа при недостаточно быстром восстановлении потребительского спроса и продолжающейся тенденции снижения численности населения в трудоспособном возрасте.

Основными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие Марёвского муниципального округа в данном варианте, также будут являться:

недостаточные темпы развития инфраструктуры и привлечения инвестиций;

неблагоприятные условия для развития человеческого капитала;

низкие темпы повышения благосостояния населения;

неэффективное использование промышленного потенциала.

В этих условиях наблюдается отсутствие роста ВРП в 2020 году и предусматривается незначительный рост ВРП в 2021 году. В то же время слабый внешний спрос и высокий уровень неприятия рисков инвесторами, предполагающиеся в течение всего прогнозного периода, обусловят медленное восстановление темпов роста экономики Марёвского муниципального округа.

Уровень безработицы к 2026 году составит в среднем 1,2 процента.

 В рамках базового сценария прогнозируется постепенное увеличение темпов роста ВРП до 3,0 процентов к 2026 году.

Неблагоприятные демографические тенденции с одной стороны и уверенное восстановление экономической активности с другой продолжат оказывать давление на рынок труда. В этих условиях в базовом сценарии уровень безработицы не изменится по отношению к показателю 2020 года.

Ключевыми предпосылками в этом варианте будут являться:

сохранение ограниченных возможностей муниципального бюджета;

реализация потенциала развития сельскохозяйственного производства и обрабатывающих отраслей;

создание необходимой базовой инвестиционной инфраструктуры для поддержки предпринимательской деятельности;

реализация преобразований в секторе образования и здравоохранения.

Базовый вариант предполагает, что среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал на протяжении 2021 - 2026 годов составит 5,1 процента.

В течение прогнозного периода ожидается замедление общего роста цен на товары и услуги, связанное с проведением умеренно жесткой денежно-кредитной политики Банка России в совокупности со сдержанным ростом регулируемых тарифов в инфраструктурном секторе. Предполагается, что инфляция снизится до 3,0 процентов в 2021 - 2026 годах.

Рост оборота розничной торговли, определяемый динамикой потребления и заработной платой, ожидается к 2026 году до 5,1 процентов. Аналогичная тенденция ожидается и в динамике платных услуг населению с ростом до 6,7 процентов к 2026 году.

Ускорение экономического роста будет обеспечиваться в первую очередь увеличением инвестиций в основной капитал. Опережающему росту инвестиций будет также способствовать реализация федеральных мер поддержки, связанных с созданием новых инструментов финансирования инфраструктурных проектов, проектов по модернизации имеющихся производственных мощностей и расширением программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса.

Кроме того, в рамках прогноза предполагается реализация следующих предпосылок:

реализация комплекса реформ в сфере муниципального управления;

создание комфортной среды для проживания.

 

Таблица 1

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

 

 

2018

2019

2020

2021 - 2026

Темпы роста ВРП, в процентах

Базовый

2,3

1,3

0,1

3,0

Консервативный

0,0

2,5

Темпы прироста сельского хозяйства, в процентах

Базовый

-6,8

-21,4

-7,7

3,9

Консервативный

-6,7

3,6

Темпы прироста объема инвестиций в основной капитал, в процентах

Базовый

10,2

1,7

36,7

5,1

Консервативный

35,7

4,6

Динамика объема платных услуг населению, в процентах

Базовый

-2,0

-0,9

-10,3

6,7

Консервативный

-9,3

5,6

Динамика оборота розничной торговли, в процентах

Базовый

1,0

1,9

-3,2

5,1

Консервативный

-2,2

4,5

Уровень безработицы, в процентах

Базовый

1,1

1,1

4,7

1,2

Консервативный

4,5

1,1

 

 

 

1.6. Этапы реализации Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года

Реализация Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2026 года будет осуществляться в 3 этапа:

  • этап: 2020 год;
  • этап: 2021 - 2022 годы;
  • этап: 2023 - 2026 годы.

 

1.7. Система показателей Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года

В целях обеспечения мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года определены наиболее важные целевые социально-экономические показатели развития округа.

Система показателей Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года приведена в приложении 1.

 

  1. Цели долгосрочного развития и система направленийсоциально-экономической политики Марёвского муниципального округа

 

2.1. Стратегическое видение будущего муниципального округа

Стратегическая цель развития Марёвского муниципального округа заключается в обеспечении достойного уровня жизни каждого жителя района и достижения устойчивого экономического роста.

Анализ ключевых конкурентных преимуществ, а также вызовов и рисков развития Марёвского муниципального округа позволяет сформировать систему приоритетных задач социально-экономического развития округа, создающих условия для достижения стратегической цели, а также для решения задач, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и областном законе Новгородской области от 04.04.2019 № 394-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года».

Приоритетными задачами Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года являются:

выявление источников и резервов экономического роста округа, в том числе на основе инноваций в производстве и сельском хозяйстве;

определение и внедрение механизмов повышения эффективности использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов;

определение и внедрение направлений развития производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

применение механизмов активизации инвестиционной деятельности;

привлечение внебюджетных ресурсов для реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов в округе, увеличение налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального округа;

определение способов расширения занятости трудоспособного населения;

принятие комплекса мер для увеличения доходов всех групп населения и снижения уровня бедности;

оказание услуг здравоохранения и образования, соответствующих потребностям населения и экономики;

улучшение демографической ситуации за счет увеличения рождаемости, снижения смертности, в первую очередь в трудоспособном возрасте.

Основным инструментом достижения стратегической цели развития Марёвского муниципального округа станет реализация приоритетных проектов и участие в реализации приоритетных региональных проектов, обеспечивающих решение конкретных задач для каждого направления.

Реализация проектов будет направлена на изменение сложившейся ситуации в той или иной сфере и нацелена на получение экономического и социального эффекта для жителей округа.

Достижение приоритетных направлений будет направлено на реализацию всех взаимосвязанных векторов развития Новгородской области к 2026 году, но основным для Марёвского муниципального округа станет вектор "Регион - центр национальной истории и идентичности".

Историко-культурное наследие является важнейшим конкурентным преимуществом Марёвского муниципального округа на отечественном рынке туризма.

 

2.2. Приоритетные направления социально-экономического развития Марёвского муниципального округа

 

2.2.1. Демография

Стратегической целью реализации государственной политики в области демографии будет являться улучшение демографической ситуации в муниципальном округе.

За 2015 - 2020 годы естественная убыль населения в среднем составила 60 человек в год.

Население Марёвского муниципального округа по состоянию на 1 января 2020 года составляет 3 902 человека (на 1 января 2019 года – 4 043 человека).

Плотность населения – 2,1 человек на 1 км².

За последние пять лет численность населения сократилась на 428 человек или на 10 процентов.

Проблемами в сфере демографии являются:

низкий уровень рождаемости. Наблюдается тенденция снижения рождаемости. Так, если в 2015 году родилось 36 человек, то в 2020 году только 10 человек. Основная причина - снижение общей численности населения муниципального округа, в том числе количества женщин репродуктивного возраста;

снижение доходов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, сложности с поиском подходящей работы в связи с утратой навыков и знаний;

высокая смертность населения, тенденция к старению населения муниципального округа: 35,3 процента общей численности населения Марёвского муниципального округа - граждане старше трудоспособного возраста;

высокая миграционная убыль населения. За 2015 - 2020 годы миграционная убыль населения в среднем составила 28 человек в год. Для реализации стратегической цели по улучшению демографической ситуации в муниципальном округе необходимо реализовать следующие задачи:

  1. По повышению рождаемости:

реализация федеральных и областных законов на территории муниципального округа в части назначения и выплаты пособий и денежных компенсаций;

проведение: медицинских профилактических осмотров, диспансеризации, обязательного предабортного консультирования, информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов;

трудоустройство женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, организация самозанятости, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

реализация мероприятий по сохранению и развитию системы дошкольного образования детей муниципального округа.

  1. По снижению смертности:

реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях муниципального округа;

выявление и учет пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, с целью оказания им адресной помощи;

формирование у населения потребностей к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

  1. По обеспечению миграционного прироста:

создание условий для переселения в Марёвский муниципальный округ на постоянное место жительства граждан из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа;

уменьшение оттока населения муниципального округа путем создания комфортных условий для проживания и трудовой деятельности.

Достижение указанных результатов будет обеспечивать участие в проектных инициативах:

«Финансовая поддержка семей при рождении детей»;

«Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;

«Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»;

 «Улучшение миграционной ситуации на территории Новгородской области».

Проектная инициатива «Финансовая поддержка семей при рождении детей» включает в себя региональную составляющую федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и направлена на минимизацию последствий изменения материального положения семей в связи с рождением детей и осуществление долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи, связанных с рождением детей.

Региональная составляющая будет реализовываться через следующие меры социальной поддержки:

предоставление семьям ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума ребенка, устанавливаемой ежегодно областным законом;

предоставление семьям ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста полутора лет в размере величины прожиточного минимума ребенка, установленного за второй квартал предыдущего года;

предоставление семьям единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей;

предоставление семьям регионального капитала при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 29 лет на улучшение жилищных условий;

оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

По итогам участия в реализации региональной составляющей федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей»:

количество семей в округе, в которых родился первый ребенок и которым оказана финансовая поддержка, к 2022 году составит не менее 20 семей в год (100,0 процентов нуждающихся), к 2026 году составит не менее 15 семей в год (100,0 процентов нуждающихся). В 2019 году получили выплату 12 семей (100,0 процентов нуждающихся);

количество семей в округе, в которых родился третий и последующий ребенок и которым оказана финансовая поддержка, к 2022 году составит не менее 10 семей в год (100,0 процентов нуждающихся), к 2026 году - не менее 60 семей в год (100,0 процентов нуждающихся). В 2019 году получили выплату 24 семьи (100,0 процентов нуждающихся);

количество заключенных социальных контрактов на 2020 год составило 63, в том числе на: трудоустройство - 18, обучение (переобучение), стажировку - 2, организацию собственного дела - 1, ежемесячное пособие - 44.

Проектная инициатива «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» направлена на создание условий для роста рождаемости за счёт повышения социальной стабильности путём гарантированного доступного дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми до трёх лет, а также повышения материально-финансовой состоятельности семей.

В Марёвском муниципальном округе достигнута 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

В результате участия в реализации региональной составляющей к 2025 году численность женщин в муниципальном округе, прошедших профессиональное обучение и повышение квалификации в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста и не состоящих в трудовых отношениях составит  24 человек (в 2019 году - 0 человека, в 2020 -2026 годах ежегодно по 4 человека), будет обеспечен 100-процентный охват обучением женщин, обратившихся за данной услугой в органы службы занятости. Проектная инициатива «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» направлена на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения.

Доля граждан старше трудоспособного возраста в структуре населения Марёвского муниципального округа составляет 35,8  процента. По прогнозам при общем уменьшении численности населения округа количество лиц старше трудоспособного населения будет увеличиваться в среднем на 0,4 процента в год.

Социальное обслуживание граждан на территории муниципального образования осуществляет ОБУСО «Марёвский комплексный центр социального обслуживания населения». В структуре учреждения 3 отделения:

1 отделение социального обслуживания на дому мощностью 30 человек;

стационарное отделение социального обслуживания граждан на 27 мест, расположенное в селе Марёво, для осуществления стационарного социального обслуживания граждан, полностью или частично утративших способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности и нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и социальной помощи семье и детям. В отделении оказывается помощь семьям с детьми, в том числе с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении, в реализации законных прав и интересов. Мощность отделения – 250 человек.

В 2019 году в различных формах социального обслуживания услуги учреждения получили 315 человек – 100,0 процентов от общего количества граждан пожилого возраста, инвалидов и родителей с детьми, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Наряду с традиционной формой социального обслуживания на дому, в учреждении отрабатываются и применяются новые технологии социальной работы с пожилыми людьми по предоставлению социальных услуг на дому.

В муниципальном округе работает мобильная бригада, внедрены стационарозамещающие технологии «Приемная семья для пожилого человека», социальная служба «Стационар на дому».  

С апреля 2019 года Марёвский округ вошел в число районов по созданию системы долговременного ухода.

Система долговременного ухода (СДУ) — это комплексная социально-медицинская помощь людям с ограничениями жизнедеятельности, которые нуждаются в посторонней помощи.

Цель системы – максимально вернуть людей в социум и к привычному образу жизни. Это активизация, реабилитация, абилитация, социализация, обучение.

Проект реализуется совместными усилиями Минтруда и Минздрава Новгородской области.

План мероприятий по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами включает в себя мероприятия по:

совершенствованию предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания;

развитию и поддержке семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

развитию существующих и внедрению новых стационарозамещающих технологий;

усилению работы мобильных бригад по принципу мультидисциплинарности.

Средства на данные мероприятия предусмотрены в подпрограммах государственной программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 26.06.2019 № 240:

«Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области»;

«Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Новгородской области». Результатом реализации мероприятий станет вовлечение в систему долговременного ухода в 2020 году 12,0 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании, а к 2026 году не менее 30,0 процентов.

Регулярно проводится работа по созданию комфортных условий проживания получателей социальных услуг в стационарном отделении.

В рамках участия муниципального района в региональной составляющей федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» планируется организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста (по 3 человека ежегодно). В районе будет обеспечен 100-процентный охват обучением граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения и нуждающихся в обучении (в 2019 году прошли обучение 3 человека, в 2020 – 3).

Участие муниципального района в проектной инициативе «Улучшение миграционной ситуации в Новгородской области» направлено не только на снижение миграционной убыли, а ориентировано на миграционный прирост населения района. Работу в данном направлении планируется проводить путем участия в государственной программе Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2019 – 2021 годы направлено в районе на создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Марёвского муниципального округа.

В рамках данного проекта предусмотрены гарантии и меры социальной поддержки:

подъемные (однократная денежная выплата);

компенсация 50 процентов затрат на первоначальный взнос при получении кредита на приобретение жилья;

компенсация затрат по допуску к медицинской деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую подготовку в иностранных государствах;

компенсация затрат на медицинское освидетельствование соотечественников.

В результате реализации проекта к 2026 году ожидается ежегодно добровольное переселение 1 соотечественника, проживающего за рубежом (в 2019 году – 1 человек).

 

 

2.2.2. Развитие физической культуры и спорта

Стратегической целью реализации государственной политики в области физической культуры и спорта на территории муниципального округа будет являться увеличение доли населения муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения округа к концу 2022 года - до 47,1 процента, к 2026 году – до 51,5 процентов. По итогам 2019 года данный показатель составил 38,4 процента.

По результатам проведенного мониторинга текущего состояния развития физической культуры и спорта в Марёвском муниципальном округе, определен ряд проблем:

пропускная способность объектов спорта не соответствует современным требованиям;

недостаточное развитие системы физкультурно-оздоровительной работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

Основными задачами развития физической культуры и спорта к 2026 году являются:

создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта;

Марёвский муниципальный округ принимает участие в проектах «Спорт-норма жизни», «Будь в спорте», «Активное долголетие».

Проект «Спорт - норма жизни» направлен на развитие массового спорта, спортивной инфраструктуры. Реализация проекта позволит увеличить уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, к 2022 году - до 85,1 процентов, к 2026 году - до 90 процентов (2019 год – 84,8 процентов).

В рамках проекта предусматривается:

обустройство в населенных пунктах муниципального района открытых спортивных площадок;

реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории муниципального района;

реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), предусматривающего тестирование уровня физической подготовленности населения, и проведение ежегодно не менее 4 фестивалей;

реализация плана информационно-коммуникационной кампании по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни в сети интернет (ежегодно не менее 70 информационных материалов).

Проект «Будь в спорте» направлен на формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом, пропаганду ценностей здорового образа жизни. Результатом реализации проекта в муниципальном районе станет увеличение к 2022 году доли граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 23,6 процентов, к 2026 году - до 30 процентов.

Проектом предусмотрено 4 блока активностей: бесплатные фитнес-тренировки и массовые зарядки; открытые уроки и мастер-классы по различным видам спорта; дни «открытых дверей» в физкультурно-спортивных организациях. На территории муниципального района будут проведены крупные турниры по мини-футболу, волейболу, массовые соревнования «Кросс нации», «Лыжня России», спартакиады среди организаций и предприятий и среди дошкольных групп.

Проект «Активное долголетие» способствует привлечению населения старшего возраста к систематическим занятиям физической культурой, развитию социальной активности и повышению качества жизни данной категории населения.

Результатом реализации проекта станет увеличение к 2022 году доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 16,8 процентов, к 2026 году - до 20 процентов

В рамках проекта ежегодно будет проходить спартакиада пенсионеров «Нам года не беда», фестиваль ГТО среди лиц старше трудоспособного возраста, межрайонное спортивное мероприятие «Веселые старты», в рамках декады Дня пожилых людей, мастер-классы по различным видам физической активности, лекции и консультации о здоровом образе жизни и поддержании физической активности. Чествование активистов спорта и физической культуры.

С целью повышения уровня пропускной способности объектов спорта и увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом в районе в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в 2020 году запланировано создание 1 открытой спортивной площадки. Данная площадка создается для центра тестирования Всероссийского физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), созданного на базе муниципального бюджетного учреждения спортивно-оздоровительного центра «Ритм».

  

2.2.3. Здравоохранение

Стратегической целью реализации государственной политики в области здравоохранения будет являться повышение ожидаемой продолжительности жизни в округе к 2022 году до 71,9 лет, к 2026 году до 74,8 лет.

Ключевыми проблемами отрасли здравоохранения являются:

доля смертности населения (смертность населения в 2019 году составила 20,5 случаев на 1000 тыс. населения);

дефицит кадров.

Ключевыми задачами развития системы здравоохранения Марёвского муниципального округа к 2026 году являются:

дефицит кадров составляет: врач-терапевт участковый, медицинская сестра палатного отделения сестринского ухода;

обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже 1 раза в год (в 2018 году – 17 процентов, в 2019 году – 30 процентов, в 2020 году – 40 процентов, к 2026 году – 90 процентов);

обеспечение оптимальной доступности для населения (в т.ч. для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (увеличение оказания первичной медико-санитарной помощи передвижными медицинскими комплексами (передвижной ФАП, маммограф).

Приоритетное направление будет реализовываться в рамках участия в следующих проектных инициативах:

«Развитие первичной медико-санитарной помощи»

«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»

«Создание единого цифрового контура в здравоохранении»;

«Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Новгородской области квалифицированными кадрами»;

«Борьба с онкологическими заболеваниями».

Проектная инициатива ««Развитие первичной медико-санитарной помощи» направлена на совершенствование медицинской помощи первичного звена здравоохранения, первичную диагностику и профилактику.

Реализовать проектную инициативу позволит участие в следующих проектах:

1) Региональная составляющая федерального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи». В результате реализации проекта с 2020 года ни один населенный пункт с численностью населения свыше 100 человек не будет вне зоны доступности оказания медицинской помощи»;

3) Приоритетный региональный проект «12 месяцев здоровья», число лиц, обученных основам здорового образа жизни путем проведения круглых столов, семинаров, лекций, бесед, мастер-классов увеличится на 10 процентов и составит 700 человек.

Проектная инициатива «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» позволит добиться снижения смертности от болезней системы кровообращения до 350,0 случаев на 1000 тыс. населения к 2026 году.

Проектная инициатива предусматривает в Марёвском муниципальном округе:

1) Проведение популяционной профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска во время профессиональных осмотров и диспансеризации;

2) Госпитализацию всех больных с острым коронарным синдромом в первичный сосудистый центр в ГОБУЗ «Старорусская центральная районная больница»;

3) Обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи жителям Марёвского муниципального округа;

4) Участие в региональном проекте «Ведение паспортов здоровья населения Новгородской области».

Проектная инициатива «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Новгородской области квалифицированными кадрами» предусматривает в Марёвском муниципальном округе подготовку 2 врачей, в том числе 1 лечебное дело, 1 стоматология.

Проектная инициатива «Борьба с онкологическими заболеваниями» - снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных.

Проектная инициатива предусматривает в Марёвском муниципальном округе:

1) Профилактику и предупреждение развития онкологических заболеваний, посредством снижения потребления табачной и алкогольной продукции, формирование культуры здорового образа жизни, контроля за выбросами канцерогенных веществ в окружающую среду.

2) Раннее выявление онкологических заболеваний путем проведения медицинских осмотров и скринингом, выявления пациентов, входящих в группу высокого риска, в том числе генетически обусловленного, развития/наличия онкологического заболевания.

3) Повышение онконастороженности врачей и пациентов.

 

 

2.2.4.Образование

Стратегической целью реализации отрасли «Образование» является модернизация образовательной системы, направленной на создание условий формирования к 2026 году экосистемы «Регион-Университет», обеспечивающей решение задачи профессиональной подготовки высококвалифицированных специалистов в интересах социально-экономического развития региона и района, и миграции талантов, посредством включения учреждений всех уровней образования в единую систему «сквозного», непрерывного образования.

В целом в сфере образования Марёвского муниципального округа остаются актуальными следующие проблемы:

низкий уровень притока и закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях;

незавершенность системы подготовки кадров для образования с учетом современных стратегий развития, в том числе для введения Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) и инклюзивного образования;

не созданы условия для профессиональной подготовки выпускников образовательных учреждений.

В настоящее время на территории района функционируют 2 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 314 учащихся. Доля обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся составляет 100,0 процентов.

В 2020 году - 1 выпускник награждён медалью «За особые успехи в обучении» (2019 – 2).

В 2020 году 100,0 процентов образовательных учреждений получат доступ к высокоскоростной сети «Интернет». Это позволит повысить качество образовательного процесса.

Стратегическими задачами развития системы образования Марёвского муниципального района к 2026 году являются:

создание новой инфраструктуры, развитие материально-технической базы образовательных учреждений и повышение их ресурсоэффективности;

развитие кадрового потенциала всех категорий работников образования путём аттестации, переподготовки и повышения квалификации;

внедрения инновационных систем обучения основанных на цифровых, в том числе дистанционных технологиях;

внедрение и реализация гибко организованных, вариативных форм образования и социализации на протяжении всей жизни человека, в соответствии с меняющимися запросами населения, а также перспективными задачами регионального развития и цифровой экономики.

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные инициативы «Современная образовательная среда», «Успех каждого ребенка», «Учитель будущего».

Проектная инициатива «Современная образовательная среда» будет направлена на:

обеспечение цифровой среды в образовательных организациях;

внедрение в Марёвском муниципальном округе новой образовательной модели средней школы, обеспечивающей освоение обучающимися базовых навыков и умений созвучных цифровой эпохе, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения в предметной области «Технология».

Для обучающихся и их родителей будет создана возможность выбора современной образовательной среды, предполагающей возможность индивидуальной траектории развития ребенка. Возможность реализовать персонифицированные образовательные потребности. Построение профессионального профиля компетенций с помощью систем искусственного интеллекта и выявления с помощью него ближайших зон развития обучающегося.

В рамках реализации проекта до 2020 года в Марёвском муниципальном округе 2 школы будут обеспечены современным оборудованием. Данные мероприятия позволят:

обеспечить к 2020 году общеобразовательные организации современными средствами обучения и воспитания;

создать в 2020 году – 1 центр гуманитарного и цифрового профиля;

обеспечить в 2020 году 100,0 процентов общеобразовательных организаций района высокоскоростным Интернетом (не менее 50 Мб/с для образовательных организаций, расположенных в сельской местности).

Целью проектной инициативы «Успех каждого ребенка» является формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Проектная инициатива будет реализовываться через два приоритетных региональных проекта: «Моя будущая профессия» и «Область возможностей.53».

В рамках регионального проекта «Моя будущая профессия» предполагается участие общеобразовательных организаций района в цикле открытых онлайн-уроков «Проектория», образовательной программе «Билет в будущее», стратегической инициативе «Кадры будущего для регионов», муниципальном проекте кластера «Валдайский» «ЭКОСТАРТ».

Реализация проектной инициативы будет способствовать ранней профессиональной ориентации обучающихся, а также развитию талантливых детей и молодежи за счет включения в образовательные программы направлений по развитию социальной активности, предпринимательства, коммуникаций, эковоспитания.

К 2022 году:

не менее 15 школьников примут участие в открытых онлайн уроках «Проектория», к 2026 году не менее 45;

в рамках образовательной программы «Билет в будущее» к 2022 году не менее 18 детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями.

Целью муниципального кластерного проекта «ЭКОСТАРТ» является развитие экологического образования, практической природоохранной работы; проведение информационно-просветительской работы по пропаганде экологической культуры обучающихся; формирование у обучающихся личной ответственности за состояние окружающей среды; приобщение к творческой и практической исследовательской деятельности обучающихся общеобразовательных учреждений кластера «Валдайский».

В результате реализации муниципального проекта к 2024 году:

численность обучающихся, вовлеченных в экологическое образование на базе образовательных учреждений, увеличится на 15 процентов;

участниками экологических отрядов будет разработано и реализовано 10 творческих проектов в сфере экологии;

доля выпускников, участников экологических отряд, выбравших профессию, связанную с природой, составит 10 процентов.

Региональный проект «Область возможностей.53» направлен на внедрение персонифицированного финансирования и учета детей в системе дополнительного образования.

Для обучающихся и их родителей (законных представителей) реализация проекта расширяет доступность получения дополнительных общеобразовательных программ за счет развития дистанционных форм дополнительного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, проживающих в сельской местности. Повышение качества образования будет осуществляться за счет реализации образовательных программ в сетевой форме с привлечением учреждений разного уровня образования.

Результатами реализации проекта станут:

модернизация инфраструктуры системы дополнительного образования детей и повышения ее доступности за счет создания к 2026 году – 20 новых мест дополнительного образования детей, в том числе в сельской местности;

увеличение доли обучающихся к 2022 году до 22,0 процентов по естественнонаучным и техническим направлениям программ дополнительного образования из общего числа, обучающихся охваченных дополнительным образованием, к 2026 году – 30,0 процентов.

Проектная инициатива «Учитель будущего» направлена на создание системы непрерывного развития профессионального мастерства работников системы образования, обновление и омоложение педагогических кадров.

Для педагогов появится возможность реализовывать современные образовательные технологии. Модернизация системы высшего педагогического образования направлена на подготовку педагогов новой формации.

Повышение охвата обновленными программами дополнительного профессионального образования позволят повысить уровень квалификации работающих педагогов и привлечь специалистов, не имеющих педагогического образования.

В результате:

к 2022 году 60,0 процентов педагогических работников пройдут повышение квалификации, в том числе с использованием современных цифровых технологий, к 2025 году – 100,0 процентов;

к 2022 году не менее 25,0 процентов педагогов повысят уровень профессионального мастерства в форматах непрерывного образования, к 2025 году не менее 50,0 процентов.

На территории муниципального района будет реализовываться проект «Повышение престижа профессии учителя через участие педагогических работников в национальной системе профессионального роста».

Целью проекта станет поднятие престижа педагогической профессии, распространение педагогического опыта.

В результате:

к 2024 году 30,0 процентов учителей общеобразовательных организаций района будут вовлечены в национальную систему профессионального роста педагогических работников;

к 2024 году 8,0 процентов педагогических работников пройдут добровольную независимую оценку профессиональной квалификации.

  

2.2.5. Экономический рост

Основным вызовом для социально-экономического развития Марёского муниципального округа является высокий уровень бедности. Наблюдается зависимость возможностей округа от существующей ситуации низкой обеспеченности бюджетными ресурсами: в 2020 году при среднегодовой численности населения в 3,9 тыс. человек и консолидированном бюджетом 177,2 млн. рублей в среднем на жителя округа  приходилось порядка 45,4 тыс. рублей бюджетных средств, при среднеобластном показателе 57 тыс. рублей. Как следствие, имеются серьезные риски снижения инвестирования в человеческий капитал и невозможности создания комфортной среды для проживания в округе.

Стимулирование экономического роста - необходимое условие для устойчивого развития Марёвского муниципального округа в долгосрочной перспективе. Соответственно ключевыми задачами будут являться повышение реальных денежных доходов населения, снижение уровня бедности, создание комфортных условий для жизни и труда граждан, увеличение бюджетной обеспеченности.

 С 2019 года на территории региона реализуется пилотный проект Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, направленный на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза.

В рамках его реализации на территории муниципального округа проведено анкетирование семей с детьми с доходами ниже величины прожиточного минимума, сформирован реестр данной категории семей, проведен анализ структуры и выявление причин бедности семей с детьми. На основе полученных данных разработана региональная «дорожная карта», в которой отражены мероприятия, направленные на увеличение доходов семей с детьми, в том числе совершенствование механизмов социальной поддержки, включая расширение видов помощи в рамках социального контракта.

Достижение этого показателя станет возможным прежде всего за счет развития промышленного сектора - как расширения и модернизации уже существующих, так и привлечения новых производств на территорию округа, а также развития малого и среднего предпринимательства, увеличения доли туризма в экономике региона.

Доля Марёвского муниципального округа в ВРП Новгородской области составляет 0,1 процента. Объем ВРП в расчете на душу населения составил в 2019 году 88,7 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности промышленного комплекса особое внимание должно уделяться повышению производительности труда.

В целях развития агропромышленной отрасли на территории округа создаются условия для вложения инвестиций         в обновление основных фондов и модернизацию имеющихся, создание новых производств.  За 2020 год значение данного показателя составило 31,8 млн. рублей, увеличение инвестиций к аналогичному периоду прошлого года составило   136,7 процентов.

В то же время основными вызовами и проблемами современного этапа развития экономики Марёвского муниципального округа и перехода к новому технологическому укладу являются:

сокращение среднесписочной численности работников крупных и средних организаций по состоянию на начало 2020 года (477) к началу 2019 года (500) снижение составило 4,6 процентов);

снижение оборота розничной торговли с 513,1 млн. рублей  в 2019 году до 500,6 млн.руб в 2020 году, на 2,4 процента;

недостаток собственных финансовых средств действующих организаций.

Целью реализации стратегического направления станет снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Увеличение обеспеченности бюджетными ресурсами потребует обеспечения роста объема частных инвестиций, привлеченных в экономику Марёвского муниципального округа.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

формирование комплексной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Марёвском муниципальном округе, обеспечение увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание условий для улучшения инвестиционной привлекательности Марёвского муниципального округа, что должно отразиться в увеличении объема частных инвестиций в основной капитал, качественном изменении регуляторной среды в округе;

обеспечение развития туристского потенциала муниципального округа за счет формирования туристской инфраструктуры, активизации продвижения туристских продуктов, повышение качества туристских услуг;

обеспечение развития промышленного потенциала Марёвского муниципального округа, которое должно выразиться в росте объема инвестиций в обрабатывающие производства, повышении производительности труда на предприятиях.

Обеспечивать достижение указанных задач будет участие Марёвского муниципального округа в региональных проектных инициативах:

«Формирование и совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Новгородской области»;

«Развитие экспортного потенциала Новгородской области»;

 «Улучшение инвестиционной привлекательности Новгородской области»;

«Развитие туристского потенциала Новгородской области»;

«Развитие промышленного потенциала Новгородской области».

Развитие приоритетных отраслей Марёвского муниципального округа является основой подъёма не только экономического, но и социального уровня развития округа.

Для этого необходимо повышение инвестиционной привлекательности округа. Необходимо ведение целенаправленной и системной деятельности по созданию новых возможностей для размещения производств на территории округа.

Основными механизмами развития ведущих отраслей экономики будут:

максимальная информационная открытость инвестиционного процесса;

реализация инвестиционных проектов, направленных на создание конкурентных производств, производство высокотехнологичной продукции;

содействие в получении мер государственной поддержки в рамках реализации государственных и региональных программ;

разработка мер по закреплению в районе талантливой молодежи, содействие обеспечению ее трудоустройства на предприятиях округа.

  

2.2.6. Современный транспортный комплекс

Дорожно-транспортный комплекс во многом определяет стратегию устойчивого социально-экономического развития округа, его работа должна быть максимально ориентирована на потребности людей.

По состоянию на 1 января 2020 года общая протяженность автомобильных дорог на территории Марёвского муниципального округа составляет 317,3 км, в том числе дороги регионального или межмуниципального значения – 235,62 км, из них: -асфальтированные – 101,29 км.-гравий – 96,73 км.-грунтовые – 37,6 км., местного – 81,7 км., асфальтированные – 6,6 км., грунтовые – 43,9 км.

По территории Марёвского района осуществляются транзитные, внутриобластные грузовые и пассажирские перевозки автомобильным транспортом. С учетом местоположения Марёвского округа близость до инфраструктуры железнодорожного транспорта составляет порядка 90 километров (железнодорожная станция с. Лычково).

К стратегическим вызовам и рискам развития Марёвского муниципального округа в сфере транспортного комплекса следует отнести состояние автомобильных дорог. Основной проблемой сферы транспортного обслуживания и дорожного хозяйства является неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, отсутствие на территории организаций, осуществляющих деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

Целью развития транспортного комплекса является обеспечение доступности транспортных услуг для населения при повышении комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Ключевые задачи развития транспортного комплекса:

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог и сооружений на них;

развитие внутренней сети автомобильных дорог общего пользования;

обеспечение устойчивого транспортного сообщения сельских населенных пунктов.

На решение поставленных задач направлена муниципальная программа Марёвского муниципального округа «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Марёвского муниципального округа (за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения) на 2014-2022 годы»»

Результатом реализации поставленных задач станет:

улучшение транспортного обслуживания жителей округа;

повышение безопасности дорожного движения;

улучшение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Ключевыми индикаторами реализации Стратегии социально-экономического развития Марёвского округа до 2027 года являются увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям до 57,4 процента, сохранение маршрутной сети пассажирских перевозок на уровне 2019 года.

  

2.2.7.Продовольственная обеспеченность

Реализация направления «Продовольственная обеспеченность» будет направлена на:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий округа на 3,9 процентов к 2026 году по отношению к 2019 году;

сохранение обеспеченности населения округа основными видами продукции сельского хозяйства собственного производства, а именно сырого молока, мяса, яиц, продовольственного картофеля и овощей.

Сельское хозяйство является основной сферой приложения труда в сельской местности и основным источником доходов сельских домохозяйств.

Благоприятное географическое местоположение округа, а также наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения делают округ привлекательным для инвестирования в сельское хозяйство.

В округе функционирует 1 сельскохозяйственная организация, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства (далее К(Ф)Х), 1816 личных подсобных хозяйств.

В 2019 году производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составило 59,6 млн. рублей (снижение на 18,3 процента к уровню 2018 года). По производству продукции сельского хозяйства округ занимает одно из последних мест среди районов области.

За 2020 год хозяйствами округа произведено 349,5 т молока, что составляет к уровню прошлого года 100,9%; мяса в живой массе на убой произведено 65,3 т (97,4% к уровню прошлого года); производство яиц в ЛПХ - 524 тыс. шт. или 104,4% к уровню прошлого года.

Проблемами, сдерживающими развитие сельского хозяйства на современном этапе, являются:

низкая рентабельность молочного и мясного скотоводства в связи с низкими закупочными ценами на молоко, мясо крупного рогатого скота, высокими ценами на корма и длительными технологическими циклами в данной подотрасли;

неблагоприятные агроклиматические условия для развития сельского хозяйства;

недостаток собственных средств у предприятий на динамичное развитие, обновление основных фондов, реструктуризацию производства, увеличение производительности труда, приобретение новой техники;

наличие свободных (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения;

неэффективное использование земли собственниками;      

невысокий уровень развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства в сельской местности;

Основными направлениями развития сельского хозяйства муниципального округа являются: развитие растениеводства и животноводства.

Основной стратегический потенциал округа – земельные ресурсы.

Площадь сельхозугодий района составляет 20,960 тыс. га. Площадь пашни во всех категориях хозяйств района – 14,426 тыс. га. Ежегодно на 20-50 га идёт увеличение обработанных земель сельскохозяйственного назначения и введенных в севооборот.

В округе будет продолжена работа по вовлечению в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения путем реализации инвестиционных проектов.

Устойчивому развитию сельского хозяйства Марёвского муниципального округа будут способствовать меры, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О Развитии сельского хозяйства», « О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 года № 717, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», постановлением Правительства Новгородской области от 16.12.2019 № 490 «О государственной программе Новгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года».

Целью программ является обеспечение стабильного производства продовольствия и сырья сельхозпроизводителями всех форм собственности, повышение дохода и занятости сельского населения.

Данными программами предусмотрены мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, завершение мероприятий по закреплению их в собственность на основе существующих норм. Комплекс программных мер по созданию условий для технической и технологической модернизации организаций агропромышленного комплекса будет способствовать обновлению основных средств, производства сельскохозяйственных организаций, крестьянских хозяйств за счет льготных кредитов, выплаты субсидий, осуществление лизинговых операций из средств федерального и областного бюджета.

Будет продолжена работа по предоставлению в аренду земельных участков.

Реализация мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования будет направлена на стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, организации потребительских кооперативов. Для развития малых форм хозяйствования предусмотрено краткосрочное и долгосрочное кредитование со 100 % субсидированием ставки рефинансирования из средств федерального и областного бюджетов.

Работу с кадрами планируется вести в соответствии с программными мероприятиями переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса, стимулирование труда молодых специалистов.

Мероприятиями программ по развитию сельских территорий предусмотрена финансовая поддержка из федерального и областного бюджета на строительство и приобретение жилья сельским жителям и лицам, пожелавшим переехать жить и работать на село в виде выплат субсидий и получения льготного кредитования.

Меры по содействию реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства округа и соответственно увеличение занятости населения позволят смягчить в плановом периоде негативные последствия кризисных явлений.

 

2.2.8.Культура и туризм

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Указом Президента от 24.12.2014 года утверждены Основы государственной культурной политики, принимая которые, государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признаёт её важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности страны.

Стратегической целью отрасли «Культура» является улучшение качества культурной среды, вовлечение населения округа в культурную жизнь и процессы творческой самореализации людей, независимо от места их проживания, формирование единого культурного пространства.

Реальным инструментом развития сферы культуры Марёвского округа является муниципальная программа «Развитие культуры в Марёвском муниципальном округе на 2021-2027 годы». Программа основывается на непреложном значении культуры в жизни общества и рассматривает ее как целостную систему ценностей, формирующих нравственно-эстетические и духовные потребности людей.

Марёвский округ располагает значительным культурным потенциалом. В округе функционируют 4 учреждения культуры со статусом юридического лица (22 сетевые единицы). Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности по культурно-досуговым учреждениям составляет 167,0 процентов, по библиотекам – 171,0 процент. Средняя численность работников за 2020 год составила 34,1 человек. Из общего числа клубных работников профильное образование имеют 30,3 процента, из числа библиотечных работников – 14,3 процента.

Муниципальные учреждения культуры: централизованная клубная система «Очаг», имеющая в своем составе районный дом культуры, 9 сельских филиалов и «Дом народного творчества» проводят работу по изучению, сохранению и пропаганде традиций русского народного творчества, развитию и поддержке любительского искусства и самодеятельного народного творчества, художественному воспитанию детей. В 56 клубных формированиях различной творческой направленности занимаются более 430 участников, из них 263 – дети в возрасте до 14 лет. На протяжении последних трёх лет количество клубных формирований увеличивается, количество участников к 2020 году выросло на 26 процентов. В округе 56 творческих коллективов из них 2 творческих коллектива имеют звание «Образцовый (народный) самодеятельный коллектив». Лучшие исполнители и коллективы представляют муниципальный округ на фестивалях и конкурсах областного, всероссийского и международного уровней. Ежегодно в округе проводится более 2 тысяч культурно-массовых мероприятий. Местный дом культуры активно участвует в областном конкурсе инновационных творческих проектов «Новгородика».

Одним из основных направлений сферы культуры является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности книжных фондов библиотек. Деятельность муниципального учреждения центральной библиотечной системы и её 10 филиалов направлена на привлечение читателей, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам. Библиотеки округа за 2020 года посетило более 2500 читателей, что составляет 64,2 процента от общей численности населения округа. Кроме того, население отдалённых и малонаселённых пунктов обслуживают библиотечные пункты внестационарного обслуживания. В библиотеках работают различные читательские объединения по интересам, успешно реализуются тематические и целевые программы.

На базе библиотеки с.Марёво действует Центр общественного доступа, в котором можно воспользоваться справочно–правовой системой «Консультант Плюс», информационно-правовой системой «Законодательство России».

В электронный каталог на 31 декабря 2020 года внесено 9549 библиографических записей.

Ежегодно в библиотеки поступает около 40 экземпляров новых книг на 1000 жителей, что крайне недостаточно в сравнении с установленным распоряжением Правительства РФ нормативом – 250 экземпляров книг на 1 000 жителей.

В рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в библиотеках округа продолжена работа по созданию доступной среды.

Система дополнительного образования детей в сфере культуры представлена муниципальным бюджетным учреждением    дополнительного образования    «Марёвская музыкальная школа», в которой обучается в 2020 – 2021 учебном  году 18 детей, что составляет 6,4 процента от числа учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ. Учебный процесс обеспечивают 3 педагога. Детская музыкальная школа реализует дополнительную общеобразовательную общеразвивающую программу в области музыкального искусства «Фортепиано» (4 года обучения).

К преимуществам туристического будущего Марёвского муниципального округа можно отнести:

отсутствие суеты мегаполисов;

экологическая чистота местности;

богатство традиционной культуры и духовность.

Развитию туризма в округе будет также способствовать разнообразие природных условий, обилие рек и озер, позволяющее организовывать многочисленные экологические тропы. Большие возможности есть для охоты, рыбалки, сбора грибов, ягод, и конечно, богатое историко-культурное наследие.

Культурное наследие, в том числе недвижимые памятники истории и культуры, составляет важную часть культурного достояния округа. В настоящее время на территории округа находятся 44 памятника архитектуры и градостроительства регионального значения, 5 памятников архитектуры федерального значения, 27 вновь выявленных объектов культурного наследия. На территории округа находятся 38 воинских захоронений, являющихся объектами культурного наследия.

История и традиционная культура являются ценным объектом для культурно-познавательного туризма. Ощутимую роль в сохранении традиций народной культуры   играет структурное подразделение МУК ЦКС «Очаг» Дом народного творчества.

Развитию туризма в Марёвском округе способствует наличие МУК «Музей краеведения» в с. Марёво и внедрение Муниципального туристического стандарта.

Наряду с положительными результатами в развитии отрасли, остаются проблемы, решение которых требует в практической деятельности программных методов.

Основной проблемой культуры на территории округа является несоответствие материально-технического обеспечения учреждений культуры и дополнительного образования современным требованиям.

Доля расходов на культуру в общем объеме расходов консолидированного бюджета в 2020 году составила 12,5 процентов.

Актуальными остаются в отрасли следующие проблемы:

недостаточный уровень поступления новых документов (периодических изданий и книг) в фонды библиотек и отсутствие специального транспорта для организации внестационарного библиотечного обслуживания населения отдаленных населенных пунктов;

отсутствие проектно-сметной документации на проведение капитальных и текущих ремонтов учреждений;

отсутствие автоклуба для обслуживания жителей отдалённых населенных пунктов;

высокий износ музыкальных инструментов в детской школе искусств;

нехватка молодых кадров, особенно в сельских учреждениях культуры;

критическое состояние памятников культурного наследия, связанное с высокой степенью амортизации;

ограниченность финансирования;

недостаточный уровень развития информационной, гостиничной, транспортной инфраструктуры, индустрии отдыха и развлечений;

недостаточное количество событийно-массовых мероприятий;

старение традиционных региональных турпродуктов;

снижение популярности организованных путешествий.

Ключевыми задачами на среднесрочную перспективу будут являться:

продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, поддержка молодежных движений и инициатив в сфере культуры;

обеспечение учреждений культуры и дополнительного образования детей необходимыми музыкальными инструментами и оборудованием;

организация мероприятий, направленных на повышение интереса к чтению книг, популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, повышение роли профессиональных союзов, творческих сообществ;

сохранение и обновление кадрового потенциала сферы культуры;

повышение квалификации работников сферы культура и дополнительного образования;

сохранение культурного наследия округа;

развитие познавательного, событийного, экологического, семейного и других видов туризма;

разработка и продвижение новых экскурсионных маршрутов;

развитие музейной деятельности.

Достижение части указанных задач будет обеспечивать кластерный проект Валдайского кластера «Культурная мельница», планируемый к реализации в 2021 – 2022 годах.

Приоритетный региональный проект «Подготовка кадров», направлен на повышение квалификации работников на базе Центров непрерывного образования и повышение квалификации творческих и управленческих кадров сферы культуры.

Приоритетный региональный проект «Творческая молодежь», который предусматривает увеличение к 2026 году на 15,0 процентов количества посещений культурно-массовых мероприятий молодежью от 14 до 35 лет.

Приоритетный региональный проект «Единый событийный календарь» направлен на обеспечение населения округа качественным современным культурным досугом и предусматривает проведение международных и всероссийских культурных мероприятий, в том числе фестивалей, творческих акций, ремесленных ярмарок, направленных на популяризацию культурно-исторического наследия Новгородской области. В результате реализации мероприятий проекта на 20 процентов увеличится число посещений культурных мероприятий, входящих в Единый событийный календарь, проводимых на территории Новгородской области. Приоритетный региональный проект «Культура в цифре» направлен на формирование информационного пространства знаний и увеличение количества обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз к 2026 году.

В рамках кластерного развития территории Новгородской области, в 2019 году создан Валдайский кластер как «Регион – центр национальной истории и идентичности», объединяющий 3 района (Валдайский, Крестецкий, Демянский) и Марёвский муниципальный округ. К 2026 году будет реализован межмуниципальный проект «Берестяной пояс», направленный на создание единого межрайонного культурного и событийного пространства. Проект направлен на повышение интереса жителей кластера к культурным традициям, ремесленному художественному творчеству и предусматривает создание Единого календаря событий и организацию «перекрестных» культурных программ, обменных выставок мастеров художественного и декоративно-прикладного искусства.

В рамках проекта предусматривается:

увеличение к 2026 году количества посетителей культурных мероприятий, входящих в Единый календарь событий, проводимых на территории кластера до 18,4 тыс. человек;

увеличение количества проведенных межрайонных мероприятий, в т.ч. выставок, мастер-классов, экскурсионных программ до 70 единиц;

увеличение количества участников творческих коллективов и исполнителей, задействованных в реализации мероприятий проекта до 340 человек.

В 2021 – 2022 годах на территории кластера «Валдайский» будет реализован проект «Культурная мельница».

Основным условием развития туризма и туристской деятельности на территории муниципального округа должно стать объединение культурных, исторических, рекреационных, обслуживающих объектов в единую систему, привлекательную для туризма.

Выполнение поставленных задач приведет к переходу на новый качественный уровень работы учреждений сферы культуры. Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Указом Президента от 24.12.2014 года утверждены Основы государственной культурной политики, принимая которые, государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признаёт её важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности страны.

 

2.2.9. Жилье и городская среда

Стратегической целью приоритетного направления является формирование комфортной и современной среды проживания в Марёвского муниципальном округе.

Жилищный фонд муниципального округа по состоянию на 01.01.2020 года составил 164,5 тыс. кв. м общей площади.

Средняя жилищная обеспеченность по Марёвскому муниципальному округу в 2019 году составила 38 кв. м общей площади на одного человека.

В округе осуществляется индивидуальное жилищное строительство, в 2019 году, к сожалению, ввода в эксплуатацию не было. Снижение реальных доходов населения, повышение цен на строительные материалы и энергоресурсы снижает возможность ведения индивидуальной застройки.

На территории муниципального округа отсутствует аварийный жилой фонд.

Из 37 жилых многоквартирных домов 1 дом имеет износ более 54,0 процентов. Объемы ежегодно выделяемых средств из бюджета муниципального округа и средств квартиросъемщиков, направляемых на проведение капитальных ремонтов, позволяют проводить лишь выборочный капремонт, тогда как необходим комплексный.

Одним из ключевых направлений, требующих тесного взаимодействия между властью на местах и населением, является благоустройство населенных пунктов, которое в настоящее время приобрело особую актуальность и остроту. Национальный проект «Жилье и городская среда» ориентирован на решение комплекса задач, призванных создать комфортные условия для жизни людей, повысить уровень благоустройства и инвестиционную привлекательность населенных пунктов, в том числе для малых и средних предприятий в сервисных секторах экономики. Основной задачей Марёвского муниципального округа на ближайшие годы является формирование комфортной городской среды.

Ключевыми проблемами в данной сфере являются:

недостаточное количество комфортных пространств, современных скверов, парков, предназначенных для досугового времяпрепровождения граждан. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, «зеленых зон».

Одной из главных целей деятельности органов местного самоуправления будет являться создание удобной, качественной, благоустроенной и комфортной среды не только для жителей, но и для гостей Марёвского муниципального округа, создание условий комфортного проживания для населения путем предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг и благоустройство территорий.

Данная цель будет достигаться за счет решения следующих задач:

осуществление мероприятий по развитию общественных пространств, формированию целостного архитектурного облика территории округа;

вовлечение граждан в решение вопросов развития городской среды;

увеличение объемов жилищного строительства.

Решение задач по улучшению жилищных условий предполагает реали­зацию следующих мероприятий:

совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального исполь­зования земельных участков при предоставлении их для строительства на территории Марёвского муниципального округа;

разработку и корректировку документов территориального планирова­ния, градостроительного зонирования, документации по планировке терри­тории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федера­ции;

участие в программе «Молодая семья»;

участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях по строительству (приобретению) жилья в рамках реализации государственной программы «Комплексное раз­витие сельских территорий Новгородской области до 2025 года».

Кроме того, неотъемлемым условием создания комфортной среды для проживания является развитие строительного комплекса. Ключевой пробле­мой в данной сфере является необеспеченность инженерной инфраструкту­рой земельных участков, в том числе предназначенных для массовой за­стройки, административные барьеры в строительной отрасли.

Снижение административных барьеров для бизнеса и населения в градостроительной сфере муниципального округа будет осуществляться за счет:

совершенствования нормативной правовой базы и развития электронных услуг на территории округа;

обеспечения устойчивого развития территории округа и создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на основе реализации документов территориального планирования муниципального округа;

актуализации документов территориального планирования и градо­строительного зонирования муниципального округа;

совершенствования местных нормативов градостроительного проекти­рования на территории округа;

реализации целевых моделей, направленных на упрощение процедур получения разрешения на строительство и доступа к инженерной инфраструктуре.

В 2020 году и последующие годы продолжится предоставление мер социальной поддержки за счет средств областного и местного бюджетов от­дельным категориям граждан в виде компенсации части затрат на приобрете­ние или строительство жилья.

Планируется продолжить реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Марёвского муниципального округа. Проект направлен на благоустройство общественных и дворовых территорий с учетом мнения жителей и их участием.

Будет реализован комплекс мероприятий по благоустройству общественных территорий, включая организацию пешеходных зон, озеленения, устройство систем освещения, установку малых архитектурных форм, создание или реконструкцию детских и спортивных площадок.

В результате реализации проекта с 2018 года по 2024 год будет благоустроено 7 общественных территории и 5 дворовых территорий.

 

 

2.2.10. Экология и природные ресурсы

Стратегическая цель приоритетного направления - обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды за счет обеспечения к 2026 году 80,5 процентов населения округа чистой питьевой водой, улучшения экологической ситуации в округе.

Ключевыми проблемами в данной сфере являются:

низкое качество питьевой воды и сопутствующее ему недостаточное развитие системы водоснабжения.;

необходимость обеспечения баланса выбытия и воспроизводства лесов;

закрытие полигона твердых бытовых отходов приводит к образованию несанкционированных свалок, их негативное воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

В период до 2027 года требуется решение следующих задач:

увеличение доли населения муниципального округа, обеспеченного качественной питьевой водой;

увеличение площади лесовосстановительных мероприятий;

увеличение процента освоения расчетной лесосеки.

Эта задача решается посредством реализации муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Марёвского муниципального округа на 2021 – 2026 годах», в которую включены следующие мероприятия:

замена водопроводных сетей

строительство, общественных колодцев в сельских населенных пунктах Марёвского муниципального округа;

ремонт, общественных колодцев в сельских населенных пунктах Марёвского муниципального округа;

чистка и дезинфекция колодца, с проведением анализа состава воды в общественных колодцах;

обслуживание систем очистки воды в муниципальных образовательных учреждениях Марёвского муниципального округа.

Обеспеченность населения качественной питьевой водой (доброкачественной, условно доброкачественной) в Марёвском округе составляет 75,5% населения. В округе продолжает оставаться напряженной ситуация с водоснабжением. В 2021-2022 годах планируется передача объектов централизованного водоснабжения планируется в концессию.

Проектная инициатива «Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений», включает в себя региональную составляющую федерального проекта «Сохранение лесов» и направлена в округе на сохранение лесного фонда.

В 2020 году на территории Марёвского округа в рамках Федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» НОАУ «Марёвский лесхоз» проведены мероприятия:

 - увеличение площади лесовосстановления;

Наименование работ

Ед. изм

План объем всего

Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с ОТКРЫТОЙ корневой системой

га

128,6

Естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями

га

207,8

Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древестной растительности в рядах культур и междурядьях

га

459,1

Агротехнический уход за лесными культурами путем ДОПОЛНЕНИЯ лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур

га

45,5

Обработка почвы под лесовосстановление и лесоразведение ТЕКУЩЕГО ГОДА

га

88,6

Обработка почвы под лесовосстановление и лесоразведение БУДУЩЕГО ГОДА

га

40

Рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок ОСВЕТЛЕНИЯ

га

154,94

Рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок ПРОЧИСТОК

га

126,1

Посев в питомнике

га

0,4

Выращивание стандартного посадочного материала

Тыс. шт

330

          

 

- оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров: снегоболотоход - 1шт., комплект пожарного оборудования для гусеничной транспортной машины - 1 шт., бульдозер -  1 шт., кусторез - 5 шт.

Будет обеспечено своевременное выполнение работ по противопожарному обустройству лесного фонда, обеспечение своевременного обнаружения лесных пожаров с привлечением наземного патрулирования, проведение мониторинга пожарной опасности в лесах для оперативного тушения лесных пожаров.

Своевременное проведение лесопатологических обследований поврежденных лесных участков и проведение назначенных санитарно- оздоровительных мероприятий будут проводиться в объемах, указанных в лесном плане Новгородской области, утвержденном приказом министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 11 ноября 2020 года № 1196.

Согласно лесохозяйственного регламента Маревского лесничества расчетная лесосека на 2020г и последующие годы установлена в объеме 387,6 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству – 114,6 тыс.м3 (29,6%). В 2019г фактическая рубка составила 36,8% от расчетной лесосеки. С целью заготовки древесины заключено 5 договоров аренды лесных участков. Поставлены задачи полного освоения установленных годовых объемов арендаторами, а значит увеличения процента освоения расчетной лесосеки.

Ключевой проблемой в сфере экологии для муниципального округа на сегодняшний день является отсутствие полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО).

На данный момент полигон закрыт, Администрацией муниципального округа разработан План мероприятий по рекультивации полигона и проведение полного комплекса работ, направленных на восстановление ценности и продуктивности восстанавливаемых территорий. Кроме того, данные работы также направлены на улучшение экологических условий окружающей среды.

 

2.2.11. Информатизация Марёвского муниципального округа

Одним из условий социально-экономического развития Марёвского муниципального округа является наличие и успешное функционирование информационных и телекоммуникационных технологий.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, снижающих эффективность развития и применения информационных технологий:

недостаточная развитость инфраструктуры информатизации в территориальном отношении – сохраняется цифровое и информационное неравенство среди сельских поселений района.

Проблемы финансовой доступности услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для социально незащищенных слоев населения.

Основной стратегической целью приоритетного направления «Информатизации Марёвского муниципального округа» является формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений.

В связи с этим основными направлениями в сфере развития информатизации являются:

оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Марёвского муниципального округа;

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение ее надлежащего функционирования;

обеспечение бесперебойной работы в государственных информационных системах, обеспечивающих при оказании услуг и осуществлении функций в электронной форме взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, пополнение банков правовой информации;

совершенствование защиты информационной инфраструктуры Администрации муниципального округа.

Способы достижения цели:

реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Марёвском муниципальном округе на 2021-2026 годы».

Итоговым результатом станет:

увеличение доли государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов, предоставленных в электронном виде, без необходимости личного посещения органов местного самоуправления и иных организаций;

повышение эффективности государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития округа, повышения уровня жизни населения;

обеспечение гарантированного уровня информационной открытости Администрации муниципального округа. При помощи использования современных информационно-коммуникационных технологий будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности Администрации муниципального округа, а также предоставлена возможность получения наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети «Интернет»;

повышение качества услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления, оперативности решения индивидуальных проблем граждан;

повышение инвестиционной привлекательности за счет предоставления объективной и достоверной информации об округе;

обеспечение комплексной защиты информационной инфраструктуры Администрации муниципального округа, в том числе с использованием системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на сетевые информационные ресурсы;

укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» при реализации муниципальной программы, соблюдаются такие приоритеты как:

формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных знаний;

развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры в целях повышения эффективности муниципального управления;

формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;

развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций с органами местного самоуправления.

Показатели результативности реализации проекта

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

2023-2026

Увеличение подписчиков официального сообщества «Администрация Марёвского муниципального округа» в социальной сети «Вконтакте» (чел.)

300

480

530

580

780

Доля граждан, принимающих участие в решении вопросов местного значения посредством участия в электронных опросах, (не менее процентов)

4

5

5,5

6

8

Рассмотрение и подготовка своевременных и полных ответов по обращениям граждан на информационном портале «Вечевой колокол» с учетом достижения доли удовлетворенности граждан ответами (не ниже – процентов)

доли просроченных ответов (не более – процентов)

 

 

 

 

 

 

92

 

3

 

 

 

 

 

 

90

 

3

 

 

 

 

 

 

90

 

3

 

 

 

 

 

 

90

 

3

 

 

 

 

 

 

95

 

3

 

 

2.2.12. Муниципальное управление (местные инициативы)

Стратегическая цель муниципального управления – повышение качества и уровня жизни населения.

Одной из задач по повышению качества и уровня жизни населения является вовлечение граждан в решение вопросов местного значения. Инструментом решения данной задачи является участие населения в приоритетных региональных проектах. На территории Марёвского муниципального округа реализуются проекты «Территориальное общественное самоуправление» (ТОС), «Проект поддержки местных инициатив» (ППМИ).

Региональный приоритетный проект «Территориальное общественное самоуправление» предусматривает выделение субсидий из областного бюджета  на реализацию проектов ТОС, включенных в программу развития муниципального образования. Реализация таких проектов (обустройство детских площадок, благоустройство воинских и гражданских захоронений, и т.д.) проходит при поддержке областного и местного бюджетов, трудовом (финансовом) участии жителей муниципального образования.

            Для успешной реализации регионального проекта необходимо привлечение жителей муниципальных образований округа к участию в территориальном общественном самоуправлении. Решение данной задачи нашло свое отражение в муниципальной программе Администрации Марёвского муниципального округа «О муниципальной программе Марёвского муниципального округа «Развитие муниципальной службы в Марёвском муниципальном округе на 2021-2026 годы»»

Показатель «Увеличение зарегистрированных органов ТОС на территории Марёвского муниципального округа (количество ТОС)»

Наименование показателя

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2026

Увеличение зарегистрированных органов ТОС на территории Марёвского муниципального округа (количество ТОС)

5

7

9

11

12

13

14

15

16

Начиная с 2020 года Марёвский муниципальный округ принимает участие в приоритетном региональном проекте ППМИ. Жители муниципальных образований определяют проблематику, голосуют за реализацию приоритетного проекта. Основная часть финансирования проекта происходит за счет субсидии областного бюджета, но участие местного бюджета, а также финансовая и нефинансовая помощь жителей и юридических лиц является обязательной частью проекта. Тем самым, жители сами заинтересованы в решении местных проблем, принимают как трудовое, так и финансовое участие в реализации проекта, контролируют ход его реализации.

Показатель «Охват населения муниципального округа приоритетным региональным проектом «Проект поддержки местных инициатив»

Наименование показателя

2020

2021

2022

2023

2024

2026

Количество проектов

1

3

3

3

3

3

Количество вовлеченных в проект граждан

1800

1820

1840

1860

1880

1900

Процент от числа постоянно проживающих жителей на территории реализации проекта, обладающих избирательным правом

55

55,7

56,4

57

57,6

58,2

 

 

2

2.2.13. Гражданское общество

Стратегическая цель – повышение гражданской активности населения.

В настоящее время в районе осуществляют свою деятельность общественные объединения: Марёвская районная организация Новгородской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; профсоюзные организации, волонтерские объединения и районные отделения политических партий.

Основные проблемы развития гражданского общества:

отчужденность населения от проблем территории проживания, пассивность, иждивенческое отношение к жизни;

недостаточная мотивация в общественно значимой деятельности,

ограниченные финансовые, человеческие и кадровые ресурсы

Задачи:

привлечение активных граждан к решению социальных проблем района и вопросов местного значения через реализацию приоритетных проектов;

поддержка и развитие форм общественного участия и самоорганизации граждан и добровольческой (волонтерской) деятельности;

привлечение дополнительных источников финансирования социально значимой деятельности общественных объединений в форме грантов, участие в проектах, конкурсах;

вовлечение молодежи в социально значимую общественную деятельность.

В Марёвском муниципальном районе ведется активная работа по развитию добровольчества (волонтёрства) как ресурса развития общества, привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в решении вопросов местного значения.

В муниципальном районе действуют 9 волонтерских объединений и отрядов, включая объединение «Серебряные волонтеры» на базе ОБУСО КЦСО с.Марёво, волонтёрские отряды общеобразовательных организаций и добровольческие объединения на базе учреждений культуры и спорта.

Направления деятельности волонтёров: профилактика негативных явлений в детской и молодёжной среде, патриотическое (сохранение исторической памяти), помощь ветеранам, пожилым и одиноким людям, инвалидам, спортивное добровольчество, экологическое волонтёрство.

Вовлечение граждан в волонтёрскую деятельность в 2020 году 2,2 раза больше по сравнению с 2019 годом. Работа по вовлечению в волонтёрскую деятельность населения будет продолжена.

В рамках реализации проекта «Никто не забыт, ничто не забыто» по формированию и пополнению базы данных многофункционального культурно-исторического интернет-ресурса воинских захоронений, мемориалов и памятников с единой именной базой данных на погибших и захороненных на воинских мемориалах в Новгородской области большую работу ведут волонтёры  отряда «Память», ведущие свою деятельность на базе музея боевой славы МАОУ «Молвотицкая основная школа».Стратегическая цель – повышение гражданской активности населения.

 

2.3. Дополняющие и связующие сферы

2.3.1. Совершенствование управления муниципальным

имуществом

Стратегическая цель – эффективное управление муниципальным имуществом в целях формирования экономической базы, обеспечивающей рост консолидированного бюджета муниципального округа, создание условий для занятости населения.

Задачи:

увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального округа на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

повышение эффективности функционирования муниципального сектора, использование государственных и муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций;

максимальное использование муниципального имущества в качестве инструмента повышения эффективности социальных отраслей, позволяющего привлекать частный бизнес и использовать передовые интеллектуальные механизмы управления;

достижение оптимального состава и структуры собственности путем сокращения доли округа в экономике для обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста, получение максимальных доходов от продажи государственного и муниципального имущества.

Направления развития:

разработка и внедрение критериев для принятия решений должностными лицами в сфере управления муниципальным имуществом;

внедрение новых подходов и методов, направленных на стимулирование вовлечения муниципального имущества в экономический оборот, а также его более эффективного использования;

расширение практики заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и иных форм внебюджетного финансирования, в том числе с использованием финансового рынка для строительства и реконструкции муниципальных объектов;

проведение эффективной политики по оптимизации структуры имущества за счет реализации имущества, не предназначенного для исполнения полномочий органов местного самоуправления.

На территории Марёвского муниципального округа будет продолжена реализация целевых моделей «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества». Данные целевые модели направлены на повышение эффективности процедур регистрации прав на имущество и качество регистрационного процесса, а также повышение эффективности процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

Особое внимание Администрацией муниципального округа уделяется предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе на льготной основе молодым и многодетным семьям. Заявки граждан удовлетворяются в полном объеме. По состоянию на 1 января 2021 года очереди на предоставление земельных участков в собственность бесплатно нет.

Планируемая обеспеченность земельными участками граждан льготной категории 100 процентов.

В целях комплексного развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения (строительство и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства) и передачи в концессию, на территории Марёвского муниципального округа проведена регистрация права муниципальной собственности 109 объектов водоснабжения, водоотведения.

В блоке земельных отношений важное место отводится мероприятиям муниципального земельного контроля на землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения.

Данные мероприятия обеспечивают эффективность управления земельным фондом и призваны следить за правомерностью действий всех категорий граждан, юридических лиц в отношении соблюдения земельного законодательства.

Повышение эффективности и качества проводимых проверок муниципального земельного контроля, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок муниципального земельного контроля, является важной составляющей при исполнении контрольных мероприятий.

Данные мероприятия способствуют повышению эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе вовлечению в оборот свободных земельных участков, снижению количества земельных споров, повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков.

 

2.3.2. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Марёвском муниципальном районе

Стратегическая цель – обеспечение социальной стабильности в обществе, безопасности и комфортных условий проживания граждан, защищенности населения района от угроз криминального характера.

Задачи:

обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории Марёвского муниципального района, снижение общего количества преступлений, зарегистрированных в районе;

 оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах, в том числе сокращение удельного веса преступлений, совершаемых на улицах;

создание условий для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка;

снижение количества незаконных мигрантов;

формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

улучшение технической оснащенности правоохранительных органов, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

дальнейшее развитие системы видеонаблюдения.

Направления развития:

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, формирование позитивного общественного мнения об их деятельности;

улучшение организации и проведения профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности

совершенствование защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в собственности или ведении муниципального района

снижение уровня рецидивной преступности.

 

2.3.3. Гражданская оборона, защита населения и территорий  

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение противопожарной защиты

объектов и населенных пунктов в Марёвском муниципальном районе

Стратегическая цель – минимизация рисков и смягчение последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Марёвского муниципального района, создание в районе безопасных условий для проживания и жизнедеятельности граждан и функционирования объектов инфраструктуры.

Задачи:

Главная задача: Реализация основ Единой Государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности на период до 2030 года, реализация государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

повышение готовности органов управления, сил и средств звена единой системы государства, занимающейся предупреждением и ликвидацией ситуаций чрезвычайного уровня (далее – РСЧС) Марёвского муниципального района к защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

усиление мер пожарной безопасности, снижение количества пожаров на территории муниципального района, предупреждение гибели и травматизма людей на пожарах;

обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Направления развития:

совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях;

совершенствование и развитие системы управления Гражданской Обороной (далее – ГО), систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по поддержанию готовности систем оповещения населения, увеличение количества мобильных средств оповещения;

подготовка органов управления и сил гражданской обороны с учетом развития новых приемов и способов организации аварийно- спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО;

проведение подготовки соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях, в учебно-консультационном пункте ГО и ЧС, обязательного обучения должностных лиц органов управления ГО в учебно-методических центрах ГО и ЧС, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО;

организация работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

дальнейшее внедрение системы вызова экстренных оперативных служб «112» на территории муниципального района;

создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности и своевременное принятие профилактических мер по пожарной безопасности;

повышение уровня грамотности населения по вопросам пожарной безопасности;

поддержание в готовности к использованию источников наружного противопожарного водоснабжения, своевременное проведение их ремонта и обслуживания;

дальнейшая реализация внедрения системы предупреждения пожаров и обеспечение передачи в автоматическом режиме сообщений о пожарах, на объектах образования и культуры, непосредственно в подразделения пожарной охраны;

повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся в образовательных учреждениях и неработающего населения;

проведение организационных и профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

совершенствование подготовки населения навыкам безопасного поведения на воде.

 

 

2.3.4. Энергосбережение и энергетическая эффективность

Стратегическая цель – обеспечение устойчивого и эффективного энергообеспечения Марёвского муниципального округа.

На территории Марёвского муниципального округа наблюдается большая степень износа большинства объектов энергетического хозяйства. Требуют замены морально и физически устаревшее оборудование ТПС и линии электропередач.

Задачи:

повышение надежности и безопасности энергосистемы;

обеспечение безаварийного и бесперебойного электроснабжения потребителей Марёвского муниципального округа.

Направления развития:

внедрение современных технологий энергообеспечения;

применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте жилого фонда;

создание условий, стимулирующих привлечение инвестиций в развитие энергетической инфраструктуры, в том числе посредством заключения энергосервисных контрактов;

реконструкция и техническое перевооружение энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;

повышение удельного веса электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме соответствующих источников энергии, потребляемых на территории округа.

 

2.3.5. Государственная национальная политика

Реализация государственной национальной политики Российской Федерации на территории Марёвского муниципального округа осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2026 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;

Государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532;

государственная программа Новгородской области «Гармонизация межнациональных отношений на территории Новгородской области на 2015 – 2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2015 N 509;

распоряжение Правительства Новгородской области от 13.05.2019 № 108-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2026 года на территории Новгородской области в 2019-2021 годах».

Стратегическая цель - развитие общегражданской идентичности, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, содействие этнокультурному развитию народов России на территории Марёвского муниципального округа.

Задачи:

укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений;

укрепление гражданского единства населения на базе общероссийских социокультурных ценностей;

минимизация экстремистских и националистических проявлений в молодежной среде.

Направления развития:

совершенствование системы взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, учреждений культуры и средств массовой информации в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, профилактики этнического и религиозного экстремизма;

развитие диалога культур и сохранение поликультурности населения округа как общественного ресурса обеспечения межнационального мира и согласия;

поддержка акций молодежных общественных объединений, направленных на развитие у молодежи национального самосознания, гражданственности, патриотизма;

поддержка деятельности национально-культурных общественных объединений и религиозных организаций, направленной на реализацию ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий, а также на противодействие экстремизму, национализму, ксенофобии.

В целях укрепления единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации на территории округа будут организованы мероприятия:

- проведение торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам 23 февраля, День освобождения с. Молвотицы и День освобождения Молвотицкого района (Марёвского округа) от немецко-фашистских захватчиков;

- проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства;

- участие населения во Всероссийской акции «Большой этнографический диктант»;

В целях обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации 53 межнациональных (межэтнических) отношений на территории округа будет организовано:

- проведение акции «Мы против террора», посвященной Дню Памяти жертв терроризма;

- распространение методических материалов по профилактике экстремизма в молодежной среде.

В целях развития системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения на территории округа будут организованы:

- проведение мероприятий, посвященных Дням воинской славы и памятным дням России;

- проведение мероприятия «День призывника»;

- проведение международного конкурса патриотической песни;

- участие обучающихся округа во Всероссийском конкурсе юных чтецов «Живая классика»;

- проведение Дней православной книги;

- продолжится работа по развитию Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «ЮНАРМИЯ».

В целях создания условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в округе продолжится работа по реализации государственной программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом.

Направления развития:

совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления, образовательных учреждений, учреждений культуры и средств массовой информации в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, профилактики этнического и религиозного экстремизма;

развитие диалога культур и сохранение поликультурности населения округа, как общественного ресурса обеспечения межнационального мира и согласия;

поддержка акций молодежных общественных объединений, направленных на развитие у молодежи национального самосознания, гражданственности, патриотизма.

 

 

2.3.6. Кадровое обеспечение экономики Марёвского

 муниципального округа

           

             Марёвский муниципальный округ – это территория, где нет крупных промышленных предприятий, сельское хозяйство развито слабо, основными видами деятельности предприятий малых форм собственности являются торговля, грузоперевозки, лесозаготовительная и лесоперерабатывающая деятельность. Особый акцент направлен на развитие малого бизнеса и важным фактором, оказывающим влияние на устойчивое экономическое развитие, являются трудовые ресурсы.

            По состоянию на начало 2020 года численность населения района составила 3902 человек. Ежегодно численность населения сокращается и к 2027 году уменьшится на 15 процентов к уровню 2019 года.

Численность рабочей силы по округу также ежегодно уменьшается. Главной целью на рынке труда округа является повышение эффективности трудовых ресурсов и обеспечение их баланса.

Основные задачи кадрового обеспечения и содействия занятости:

участие в разработке прогноза потребности в кадровых ресурсах на краткосрочную (3 года) и долгосрочную перспективы (до 7 лет) с учетом потребности предприятий и учреждений округа;

мониторинга кадрового обеспечения предприятий и учреждений округа;

совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;

реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан.

Достижение данных стратегических задач будет осуществляться посредством реализации следующих мероприятий:

повышение сбалансированности рынка труда посредством создания новых рабочих мест, в том числе за счет развития малых форм хозяйствования, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы;

создание эффективной системы управления развитием и использованием трудового потенциала;

сохранение трудоспособности экономически активного населения и повышение у работающих степени удовлетворенности трудом;

регулирование миграционных потоков в целях замещения естественной убыли населения;

стимулирование притока в округ квалифицированных кадров, вовлечение в трудовую деятельность лиц старше пенсионного возраста.

Одним из направлений работы по улучшению ситуации в сфере труда и занятости населения, включая уровень оплаты труда, является создание новых рабочих мест, модернизация устаревших рабочих мест, что снизит уровень безработицы и будет способствовать экономическому росту.

Заявленная в отдел занятости населения Марёвского района ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» потребность в работниках в 2020 году составила 24 вакансии по рабочей профессии – 21.

За 2020 год в отдел занятости населения Марёвского района поступило 158 вакансий, что на 20 вакансий меньше 2019 года. Трудоустроено 84 человека (45,65% от числа обратившихся), по сравнению с уровнем прошлого года на 15 человек больше.

По состоянию на 01.01.2021 года на учете в службе занятости состоит 66 человек безработных   граждан, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 44 человека больше.

Профессионально-квалификационный состав безработных граждан, состоящих на учете по состоянию на 30.09.2020 года следующий: по профессии рабочего – 55 человека, специалисты – 11 человек, имеющие низкоквалифицированные профессии – 32 человек.

 

2.3.7. Основные направления развития Марёвского

муниципального округа

 

Стратегической целью развития Марёвского муниципального округа является повышение качества жизни населения и достижение сбалансированного социально-экономического развития через развитие промышленности, предпринимательства, преодоление инфраструктурных ограничений.

Достижение указанной цели предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

  1. Сбалансированное развитие муниципального округа:

экономический рост, повышение инвестиционной привлекательности и улучшение делового климата;

стимулирование предпринимательской активности, в первую очередь в сфере малого бизнеса;

улучшение инвестиционного климата;

развитие промышленности в муниципальном округе;

развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества среды проживания;

развитие туризма в муниципальном округе.

  1. Эффективное использование земельных ресурсов, в первую очередь для нужд экономики:

вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель;

разработка новых механизмов предоставления в аренду земельных участков муниципальной формы собственности в целях повышения предпринимательской активности.

  1. Повышение эффективности управления в органах местного самоуправления:

внедрение лучших управленческих практик на муниципальном уровне;

обучение и профессиональное развитие муниципальных служащих;

вовлечение граждан в принятие решений на муниципальном уровне;

развитие партисипаторного бюджетирования;

развитие иных форм местного самоуправления.

              Ключевым условием эффективного пространственного развития будет являться активное взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Новгородской области.

 

3.Механизмы реализации Стратегии социально-экономического

развития Марёвского муниципального округа

 

3.1. Управление реализацией Стратегии

социально-экономического развития Марёвского

муниципального округа до 2027 года

Эффективность реализации Стратегии социально-экономического раз­вития Марёвского муниципального округа до 2027 года будет обусловлена следующими факторами:

высокое качество принятия управленческих решений органами местного самоуправления;

привлечение внебюджетного финансирования для реализации приоритетных направлений;

вовлечение граждан в систему принятия решений;

формирование работающей системы управления проектами;

реализация системы оперативного мониторинга Стратегии.

Ключевым условием успешной реализации Стратегии является форми­рование системы управления стратегическими приоритетами социально-экономического развития Марёвского муниципального округа. Для этих целей потребуется провести актуализацию муниципальных программ, обеспечить сбалансированное сочетание стимулирования экономического роста и создания эффективной системы социальной защиты населения. Кроме того, будет внедрена система управления, ориентированная на результат.

Основным инструментом реализации Стратегии будет являться программно-целевой метод управления в сочетании с проектным подходом. Проектные инициативы и проекты будут полностью интегрированы в муниципальные программы в качестве подпрограмм и мероприятий.

Таким образом, финансирование проектов и мероприятий Стратегии будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами, перечень которых утвержден распоряжением Администрации муниципального района от 26.10.2020 №195-рг. Это позволит оптимизировать распределение бюджетных ресурсов муниципального округа и контролировать достижение целевых характеристик развития приоритетных сфер.

Важнейшим элементом системы управления являются кадры. В связи с этим запланированы к реализации мероприятия по внедрению современных инструментов кадровой политики, отвечающих задачам развития, закрепленным в Стратегии. В частности, получит развитие система мотивации и привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу.

Стратегия может быть реализована только при условии вовлечения в процесс управления развитием муниципального округа широкого круга заинтересованных участников. Для этого предусмотрено совершенствование механизмов взаимодействия Администрации муниципального округа и бизнеса, а также привлечение населения к принятию решений на муниципальном уровне.

Реализация приоритетных проектов, предусмотренных Стратегией, потребует активного применения методов проектного управления. Механизмы проектного управления позволят достичь нескольких целей:

реализация стратегических задач в рамках проектного подхода;

синхронизация стратегического и бюджетного планирования;

оперативный мониторинг хода реализации Стратегии и управление рисками;

снижение неэффективных бюджетных расходов.

Внедрение проектного управления создаст условия для повышения инвестиционной открытости и привлекательности Марёвского муниципального округа, созданию благоприятной административной среды путем снижения инфраструктурных рисков для инвесторов, повышению качества предоставляемых муниципальных услуг.

 

3.2. Система мониторинга реализации Стратегии

социально-экономического развития

Марёвского муниципального округа до 2026 года

Реализация стратегических инициатив требует внедрения системы оперативного мониторинга хода реализации Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2026 года. Синхронизация документов стратегического планирования позволит использовать в качестве ключевого инструмента реализации Стратегии муниципальные программы Марёвского муниципального округа.

Ответственными исполнителями муниципальных программ Марёвского муниципального округа будет разрабатываться план-график реализации каждой муниципальной программы, итоги выполнения, которого будут подводиться ежеквартально.

Это позволит принимать своевременные управленческие решения и прогнозировать риски, связанные с отставанием в реализации каких-либо мероприятий в течение года. Для реализации этого механизма актуализирована нормативная правовая база в сфере разработки и реализации муниципальных программ, введено понятие контрольного события в рамках плана-графика муниципальной программы.

Стратегический мониторинг будет осуществляться в рамках оценки показателей Стратегии, приведенных в приложении 1.

Кроме того, контроль наиболее значимых и сложных проектов будет усилен в рамках механизмов проектного управления.

 

  • 3.Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2026 года

Реализация Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2026 года потребует привлечения финансовых ресурсов из нескольких источников: бюджетные средства (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты) и внебюджетные средства.

Администрация муниципального округа будет осуществлять активную политику по привлечению федеральных и областных средств для реализации национальных проектов в сфере «Образования» и других важнейших секторов экономики.

Финансовая политика будет направлена на планомерное снижение уровня муниципального долга, а также направление дополнительных доходов на развитие бюджетной сферы в рамках приоритетов Стратегии.

Привлечение средств федерального и областного бюджетов для реализации Стратегии планируется осуществлять в соответствии с действующим порядком финансирования муниципальных программ.

Вместе с тем важнейшим финансовым ресурсом для реализации Стратегии станут внебюджетные средства, в первую очередь инвестиции в основной капитал организаций, которые позволят обеспечить модернизацию существующих производств и развитие новых.

Достижение целей и задач Стратегии за счет средств местных бюджетов, а также за счет привлечения средств федерального и областного бюджетов будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ округа.

Ежегодно по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ и мониторинга хода исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии объем бюджетных средств на реализацию Стратегии будет уточняться с учетом бюджетных возможностей Марёвского муниципального округа.

 

 

Приложение 1

Система показателей Стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального округа до 2027 года

№ п/п

Наименование показателя

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1. Демография

1.1.

Численность женщин в муниципальном округе, прошедших профессиональное обучение в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, чел.

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1.2.

Вовлечение в систему долговременного ухода граждан пожилого возраста и инвалидов, процентов

-

-

12

15,6

19,2

22,8

26,4

30

30

1.3.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста, чел.

-

3

3

3

3

3

3

3

3

1.4.

Добровольное переселение соотечественников, проживающих за рубежом, чел.

 

-

1

1

1

1

1

1

1

1.5.

Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 чел. населения

-15,2

-16,6

-18,1

-17,8

-17,5

-16,3

-15,0

-13,9

-11,7

2. Развитие физической культуры и спорта

2.1.

Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, %

75,3

84,8

84,9

85,1

85,5

86,5

87,7

88,0

90,0

2.2.

Эффективность использования существующих объектов спорта

-

54,1

56,1

59,1

64,0

67,0

70,0

71,0

72,0

2.3.

Доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения округа, %

29

     38,4

41,3

 

44,4

 

47,1

 

49,8

52,5

53,5

54,8

3. Здравоохранение

3.1.

Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже 1 раза в год, %

17

30

40

45

55

70

80

85

90

3.2.

Охват населения паспортами здоровья, %

15

20

30

40

50

60

80

90

100

3.3.

Снижение смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения, случаев 

 

 

150,0

180,0

200,0

250,0

300,0

330,0

350,0

3.4.

Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных на 100 тыс. населения, случаев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.5.

Создание единого цифрового контура, %

90

90

100

100

100

100

100

100

100

3.6.

Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. населения, случаев

,

,

 

 

 

 

 

 

 

3.7.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождения, число лет

65

67

68

70

71,9

72

72

73

74,8

4. Образование

4.1.

Обеспечение  общеобразовательных учреждений района высокоскоростным Интернетом, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4.2.

Обеспечение общеобразовательных учреждений района современным оборудованием, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4.3.

Создание центров гуманитарного и цифрового профиля в общеобразовательных учреждениях района, ед

1

1

1

1

1

1

1

1

1

4.4.

Участие школьников в открытых онлайн уроках «Проектория», %

15

20

25

30

35

40

45

15

20

4.5.

Численность обучающихся, вовлеченных в экологическое образование на базе образовательных учреждений,%

40

41

42

43

44

44

45

40

41

4.6.

Создание новых мест дополнительного образования детей, в том числе в сельской местности; ед.

14

15

16

17

18

19

20

14

15

4.7.

Доля обучающихся, охваченных дополнительным образованием по программам естественнонаучного и технического направлениям от общего числа обучающихся, охваченных дополнительным образованием, процент

10

12

15

16

17

20

22

10

12

4.8.

Доля педагогических работников прошедших повышение квалификации, в том числе с использованием современных цифровых технологий

50

55

60

70

85

100

100

50

55

4.9.

Доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку профессиональной квалификации

0

0

0

6

8

10

10

0

0

5. Экономический рост

5.1.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел.

0,27

0,26

0,26

0,26

0,27

0,27

0,28

0,28

0,28

5.2.

Индекс промышленного производства (процент к предыдущему году) (по округу)

99,5

91,6

102,6

102,7

102,9

103,2

103,5

103,6

103,7

5.3.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

5,95

9,62

31,8

9,97

10,4

10,8

11,2

11,7

12,3

6. Современный транспортный комплекс

6.1.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %

53,0

55,0

56,3

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

6.2.

Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий (в случаях на 100 тыс. человек),%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7. Продовольственная обеспеченность

7.1.

Объем производства сельскохозяйственной продукции района, млн. руб

72,9

59,60

55,01

56,3

56,4

58,3

58,5

60,4

60,8

7.2.

Создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

7.3.

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории округа, га

-

125,0

102,0

50,5

64,7

68,5

82,1

88,4

92,2

8. Культура

 

8.1.

Количество читателей библиотек (% от общей численности населения)

52

52,5

53

53,5

54

54,5

55

55,5

56

8.2.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий % (по сравнению с предыдущим годом)

0,3

0,32

0,35

0,37

0,39

0,42

0,45

0,47

0,50

8.3.

Количество культурно-досуговых мероприятий на платной основе

815

815

815

820

825

830

835

840

845

8.4.

Увеличение посещаемости районного музея краеведения**** (посещение на одного жителя в год)

0,225

0,227

0,230

0,235

0,240

0,245

0,247

0,250

0,253

9. Жилье и городская среда

9.1.

Годовой объем ввода жилья на территории муниципального округа, тыс. кв. м

-

-

0,5

0,5

0,5

0,6

0,6

0,6

0,6

9.2.

Благоустройство общественных территорий, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

9.3.

Благоустройство дворовых территорий, ед.

1

-

-

-

2

2

1

-

-

9.4.

Доля граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, процентов

-

12,0

17,0

17,0

18,0

18,0

19,0

20,0

20,0

10. Экология и природные ресурсы

10.1.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

10.2.

Процент освоения расчётной лесосеки, процентов

37,5

29,6

23,6

26,5

26,9

27,5

28,8

37,2

37,5

11. Информатизация Марёвского муниципального округа

11.1.

Доля граждан использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по отношению ко всем услугам), (не менее процентов)

70

74

75

76

77

78

79

80

80

11.2.

Количество подписчиков официального сообщества «Администрация Марёвского муниципального округа» в социальной сети «Вконтакте», чел.

200

300

480

530

580

630

680

730

780

11.3.

Доля граждан, принимающих участие в решении вопросов местного значения посредством участия в электронных опросах, (не менее процентов)

3,5

4

5

5,5

6

6,5

7

7,5

8

11.4.

Рассмотрение и подготовка своевременных и полных ответов по обращениям граждан на информационном портале «Вечевой колокол»

 

11.4.1.

Доля удовлетворенности граждан ответами (не ниже процентов), %

-

92

90

90

90

90

90

90

95

11.4.2.

Доля просроченных ответов (не более процентов)

-

3

3

3

3

3

3

3

3

12. Муниципальное управление (местные инициативы)

12.1.

Увеличение зарегистрированных органов ТОС на территории Марёвского муниципального округа (количество ТОС)

7

9

11

12

13

14

15

16

16

12.2.

Количество проектов

3

3

3

3

3

3

3

3

3

12.3.

Количество вовлеченных в проект граждан

270

350

500

550

600

650

700

750

800

12.4.

Процент от числа постоянно проживающих жителей на территории реализации проекта, обладающих избирательным правом

41,7

54,3

55

55,7

56,4

57

57,6

58,2

58,2

13. Гражданское общество

13.1.

Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в молодежных формированиях, объединениях, клубах по интересам в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, процентов

15,2

15,4

15,5

15,5

15,6

15,7

17,0

15,2

15,4

13.2.

Количество молодежи муниципального округа, принявшей участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях по направлениям государственной молодежной политики

5

5

5

5

5

6

6

5

5

13.3.

Доля молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических клубов, центров, объединений, от общего числа молодежи области, процентов

17,2

17,3

17,3

17,4

17,4

17,5

18,0

17,2

17,3

13.4.

Доля жителей района, принимавших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию в общей численности населения, процентов

56

56

56

56

57

57

58

56

56

14. Общественная безопасность и правопорядок

14.1.

Число преступлений на 10 тыс. человек населения, единиц

104

111

109

107

105

103

102

101

100

 

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОЕКТОВ, В РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ

МАРЁВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

 

№ п/п

Наименование направления/инициативы социально-экономического развития

1. Приоритетное направление «Демография»

1.1.

Проектная инициатива «Финансовая поддержка семей при рождении детей»

1.1.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей»

1.2.

Проектная инициатива «Содействие занятости женщин – создание условий до­школьного образования для детей в возрасте до трех лет»

1.3.

Проектная инициатива « Разработка и реализация программы системной под­держки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»»

1.3.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»

1.4.

Проектная инициатива «Улучшение миграционной ситуации на территории Нов­городской области»

1.4.1.

Приоритетный региональный проект «Комфортные условия для проживания и трудовой деятельности»

1.4.2.

Приоритетный региональный проект «Оказание содействия добровольному пе­реселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за ру­бежом»

2. Приоритетное направление «Развитие физической культуры и спорта»

2.1.

Проектная инициатива «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва»

2.1.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Спорт – норма жизни»

2.1.2.

Приоритетный региональный проект «Будь в спорте»

2.1.3.

Приоритетный региональный проект «Активное долголетие»

3.Приоритетное направление «Здравоохранение»

 

3.1.

Проектная инициатива «Развитие первичной медико-санитарной помощи»

3.1.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи»

3.2.

Проектная инициатива «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»

3.3. 

Проектная инициатива «Создание единого цифрового контура в здравоохранении»

3.3.1.

Региональный проект «Ведение паспортов здоровья населения Новгородской области»

3.4.

Проектная инициатива «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Новгородской области квалифицированными кадрами»

3.5.

Проектная инициатива «Борьба с онкологическими заболеваниями»

4. Приоритетное направление «Образование»

4.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование»

4.2.

Региональная составляющая федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование»

4.3.

Региональная составляющая федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»

4.4.

Региональная составляющая федерального проекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование»

4.5.

Межмуниципальный проект «ЭКОСТАРТ»

5. Приоритетное направление «Экономический рост»

5.1.

Проектная инициатива «Формирование и совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Новгородской области»

5.1.1.

Региональная составляющая национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

5.2.

Проектная инициатива «Улучшение инвестиционной привлекательности Новго­родской области»

5.2.1.

Приоритетный региональный проект «Формирование в Новгородской области современной инфраструктуры для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности»

6. Приоритетное направление «Продовольственная обеспеченность»

6.1.

Проектная инициатива «Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

6.2.

Проектная инициатива «Развитие системы поддержки фермеров и сельской коо­перации»

6.3.

Проектная инициатива «Развитие качественного обслуживания государственной ветеринарной службой населения области и хозяйствующих субъектов всех форм собственности»

6.3.1.

Приоритетный региональный проект «Реализация комплекса мер по финансовому и материально техническому обеспечению государственной ветеринарной службы»

6.4.

Муниципальный проект «Ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйст­венного назначения на территории Марёвского муниципального округа»

7. Приоритетное направление «Культура»

7.1.

Приоритетный региональный проект «Творческая молодежь»

7.1.1.

Приоритетный региональный проект «Межкультурное взаимодействие»

7.1.2.

Межмуниципальный проект «Берестяной пояс»

7.2.

Приоритетный региональный проект «Активное долголетие»

7.2.1.

Приоритетный региональный проект «Подготовка кадров»

7.2.3.

Приоритетный региональный проект «Единый событийный календарь»

7.2.4.

Приоритетный региональный проект «Культура в цифре»

7.2.5.

Приоритетный региональный проект «Национальное кино»

8. Приоритетное направление «Жилье и городская среда»

8.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»

8.2.

Переселение

9. Приоритетное направление "Экология и природные ресурсы"

9.1.

Проектная инициатива «Реконструкция инфраструктуры населенных пунктов»

9.1.1.

Региональная составляющая федерального проекта «Чистая вода»

9.2.

Проектная инициатива «Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства, на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений»

10. Приоритетное направление "Муниципальное управление (местные инициативы)"

10.1.

Приоритетный региональный проект «Территориальное общественное самоуправление»

10.2.

Приоритетный региональный проект «Проект поддержки местных инициатив»

11. Приоритетное направление "Гражданское общество"

11.1.

Проектная инициатива "Популяризация и продвижение социальных и общественно значимых практик гражданского общества»

11.1.1.

Проектная инициатива "Создание условий для развития добровольчества, под­держка добровольческих инициатив"

Дата создания: 30-04-2021
Администрация Марёвского муниципального округа
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: