Новгородская обл., с. Марёво, ул. Советов, д.27
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Постановления администрации Марёвского муниципального округа » 2021 » Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа на 2022 год
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа на 2022 год
457 от 30.11.2021
Скачать (117.5 Кб)

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.11.2021   № 457
с. Марёво
 
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа на 2022 год
 
В соответствии Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Думы Марёвского муниципального округа от 30.08.2021 №130 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа», руководствуясь Уставом Марёвского муниципального округа, Администрация Марёвского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа на 2022 год.
2.Опубликовать постановление в муниципальной газете «Марёвский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Марёвского муниципального округа Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
 
Глава муниципального округа    С.И. Горкин 
УТВЕРЖДЁНА
постановлением администрации
муниципального округа
от   30.11.2021 № 457
 
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа на 2022 год
 
ПАСПОРТ 

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа на 2022 год

Правовые основания разработки программы профилактики

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ                               «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

решение Думы Марёвского муниципального округа от 30.08.2021 №130 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа»

Разработчик программы профилактики

Администрация Марёвского муниципального округа

Цели программы профилактики

1.          предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

2.          предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа;

3.          стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

4.          устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

5.          создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачи программы профилактики

1.          выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

2.          формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников земельных отношений при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа;

3.          укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

4.          создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

5.          создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

6.          повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

7.          инвентаризация и оценка состава и особенностей подконтрольных субъектов и оценки состояния подконтрольной сферы;

8.          установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов;

9.          снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики

1.          Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

2.          Увеличение доли законопослушных контролируемых лиц;

3.          Внедрение новых видов профилактических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и решением Думы Марёвского муниципального округа от 30.08.2021 №130 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа»

4.          Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

5.          Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

6.          Мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.

Сроки реализации программы профилактики

2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

  1. В соответствии с пунктом 3 решения Думы Марёвского муниципального округа от 30.08.2021 №130 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Марёвского муниципального округа», орган муниципального земельного контроля осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Марёвского муниципального округа.
  2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение обязательных требований в сфере земельных отношений и охраны окружающей среды посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий.
  3. На территории Марёвского муниципального округа органом муниципального земельного контроля, осуществляющим профилактические мероприятия в отношении контролируемых лиц, является отдел по экономическому развитию администрации муниципального округа.
  4. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, являются обязательными для проведения органами муниципального земельного контроля. Органы муниципального земельного контроля могут проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.
  5. Профилактические мероприятия по данному виду муниципального контроля в предыдущий период заключались в осуществлении отделом следующих мероприятий:
а) размещение перечней нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сети «Интернет»;
б) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;
  1. За период осуществления данного вида муниципального контроля, случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства не обнаружено; случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации последствий причинения такого вреда не имеется.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
  1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере муниципального земельного контроля;
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
  1. Основными задачами профилактических мероприятий являются:
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
формирование одинакового понимания обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля;
укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;
повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов;
снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
  1. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований);
информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
вовлеченности – обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
полноты охвата – включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;
актуальности – регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
релевантности – выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов.
 
III.Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения 

Виды профилактических мероприятий*

Ответственный исполнитель (структурное подразделение и /или должностные лица)

Периодичность проведения

Способы проведения мероприятия

Информирование

Администрация Марёвского муниципального округа

На постоянной основе

Посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети «Интернет»

Обобщение правоприменительной практики

Администрация Марёвского муниципального округа

До 1 июля года, следующего за отчетным годом

Посредством подготовки доклада о правоприменительной практике, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики

 

Объявление предостережения

Администрация Марёвского муниципального округа

не позднее 30 дней со дня получения сведений, указанных в части 1 статьи 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Посредством объявления контролируемому лицу предостережения

о недопустимости нарушения обязательных требований

 

Консультирование

Администрация Марёвского муниципального округа

По обращениям контролируемых лиц и их уполномоченных представителей

При личном обращении (по графику), посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи

Профилактический визит

Администрация Марёвского муниципального округа

На постоянной основе

В форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи

 
IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Целевые показатели результативности мероприятий Программы.
Ожидаемый результат Программы
Целевые показатели результативности мероприятий Программы в сфере муниципального земельного контроля:
  1. Количество выявленных нарушений требований земельного законодательства, в части требований по использованию земель и устранению нарушений в области земельных отношений.
  2. Количество проведенных профилактических мероприятий.
  3. Проведение совместных межведомственных профилактических мероприятий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (граждан).
  4. Ожидаемый результат от реализации Программы - снижение количества выявленных нарушений требований земельного законодательства, в первую очередь, в части требований по использованию земель и устранению нарушений в области земельных правоотношений, при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
5. Отчетные показатели по плану мероприятий по профилактике нарушений на 2022 год устанавливаются не менее 100 %.
Дата создания: 02-12-2021
Дата последнего изменения: 02-12-2021
Администрация Марёвского муниципального округа
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: